山东法制传媒网：基层有所需，训练有所应。2024年，烟台市公安局聚焦“法治公安建设年”主题，锚定“平安烟台·品质公安”目标，以提升民警专业化能力为核心，明确每周二下午为“业务学习日”，全面提升全警岗位履职能力和规范执法水平。烟台市公安局共举办业务学习专题讲座42期、培训民警辅警3.4万人次，有效提升了全警的执法能力水平。

 

　　据统计，2024年，烟台市刑事治安警情、电信诈骗发案数、损失数同比分别下降20%、25%、16%，盗抢刑事案件破案率同比上升22%，5个集体、21名个人荣立一、二等功，119个集体、767名个人受到市级以上表彰。

 

　　“谋”在高处

 

　　强化组织推动

 

　　2024年11月26日，烟台市公安局举办第41期“每周夜校”专题讲座，针对大数据在侦查破案中的价值、应用等内容组织专题授课。授课完毕后，参训民警辅警对授课情况进行评价打分。

 

　　据介绍，2024年初，烟台召开全市公安工作会议，要求各级“一把手”带着业务骨干上讲台，围绕工作短板在哪里、业务工作怎么抓、基层应该怎么干等方面开展专题讲座，指导基层干好工作。

 

　　烟台市公安局组织业务警种座谈交流，深入基层征求意见建议，在充分调研基础上，确定每周二下午为业务学习时间，作为深化警种业务练兵的重要抓手，并纳入“砺剑强警2024”实战大练兵重要内容。组织业务警种梳理警情处置、案件办理等9大类76项常用业务的核心要点和易发多发的问题、风险，并编印成学习资料，发放全警学习。

 

　　好的学习教育机制更需要高标准高质量落地，烟台市公安局领导坚持参加每期讲座并主持讲评，开展“局长上讲台”，组织24名县公安局局长、市公安局各警种支队长上台授课，同时制定计划表，明确授课时限，做到清单化落实、项目化推进，为业务学习提供强力组织保障。在实践中，坚持“大讲座+小课堂”“集体学习+个人自学”相结合的形式，市公安局每两周统一组织集中讲座，通过视频会议系统落实到基层所队，其他时间由各单位根据工作实际，组织警种条线业务学习、技能训练。

 

　　“学”在深处

 

　　强化能力提升

 

　　“业务学习日授课内容坚持按照分别提报、逐级审批、精心备课、审核把关的程序，始终聚焦岗位履职所需，按照‘干什么、学什么，缺什么、补什么’的要求，着力解决民警辅警知识结构单一、专业技能不精、整体战力不强等问题。”烟台市公安局组织教育处副处长周亚东介绍。

 

　　烟台市公安局坚持“一盘棋”推动“业务学习日”，与公安中心业务同部署、同推进、同落实。

 

　　课程设置突出“精”，围绕“工作中的短板、考核中的缺项、专业上的提升”三个重点，坚持“一堂课解决一个问题”，把鲜活的实战案例及时搬上课堂，确保有的放矢。

 

　　参训对象突出“准”，根据讲座主题合理确定参训对象，涉及政治理论、规范执法等科目，除值班备勤外，其余民警辅警全部参加；单一警种业务授课突出警种特点，由相关警种确定参训范围，真正实现“讲的都是实战急需的业务”。

 

　　授课形式突出“活”，采取“警种领导必讲课、上级政策必讲透、外地经验必介绍、基层做法必交流”的模式，落实“3个三分之一”机制，即“三分之一理论讲授、三分之一案例分析、三分之一经验分享”，通过“看案例、听讲解、作交流”，形成“台上台下互动、课上课下交流”形式。

 

　　师资保障突出“全”，建立“领导干部+业务骨干+先进典型+社会力量”师资库，市公安局党委委员、各市公安局（公安分局）局长、市公安局各警种部门主要负责同志结合实践经验，围绕重大政策、重点业务作辅导、教方法；组织各级业务骨干、先进典型讲解业务知识、典型事例；邀请知名高校、政府部门、行业协会等专家学者答疑解惑、丰富学识，做到上下结合、内外结合、条线结合。

 

　　“管”在严处

 

　　强化跟踪问效

 

　　“授课内容紧跟当前形势，有数据有案例有分析有措施，正是我们需要了解掌握的新知识，这次我打满分。”2024年11月12日，烟台市公安局第40期“每周夜校”专题讲座后，一名民警对授课内容予以高度评价。

 

　　突出效果导向是确保学习教育的关键。烟台市公安局建立前期研发、中期调整、后期定型的全流程质量管控机制，倒逼授课人员紧盯需求，精心备课讲课。他们组织专人进行课前审核、试听试讲，围绕“四看四审核”，即一看政治性，是否严守政治纪律和政治规矩；二看实战性，是否紧贴公安实际，重点突出、针对性强；三看互动性，是否运用案例式、情景式、互动式等教学方法；四看实效性，是否帮助学员解决理论困惑和现实问题，从源头把控授课质量。

 

　　每次集中讲座都会下发教学质量评估表，参训的民警围绕教学态度、课程内容、授课水平、授课效果等四个方面量化打分，政治部即时反馈教学评价，结合学员的意见建议动态调整后续讲座安排。

 

　　实行学时积分管理，每名民警年度参加业务学习不少于50学时，未完成学时任务的民警不得参与评优评先。组织课堂秩序检查，政治部、督察支队、机关党委联合开展督导检查，对每期讲座课堂纪律、教学秩序等情况现场督察，发现问题及时通报。

 

　　据统计，2024年以来，烟台市公安局累计组织评估教学质量42场次，发放评估表4890余份，授课平均分达96.4分以上，随机抽取2400余名民警开展法律知识考试。（山东烟台市公安局）