山东法制传媒网：2024年，烟台市公安局聚焦“法治公安建设年”主题，锚定“平安烟台·品质公安”目标，以“十个能力”建设为牵引，以提升民警专业化能力为核心，坚持“基层有所需、训练有所应”，建立每周二下午为“业务学习日”制度，全面提升全警岗位履职能力和规范执法水平，为推动法治公安建设提供坚实能力支撑。目前，该局举办业务学习专题讲座 42期、培训民辅警 3.4 万人次，显著提升全警执法能力水平，全市刑事治安警情、电信诈骗发案数、 损失数同比下降20% 、25% 、 16% ，盗抢刑事案件破案率同比上升22% ，有26个集体和个人荣立一、二等功， 886 个集体和个人受到市级以上表彰。

 

　　坚持“谋”在高处，强化组织推动

 

　　2024年11月 26日下午，烟台市公安局举办第四十一期“每周夜校”专题讲座，讲座针对大数据在侦查破案中的实战价值、技战法应用等进行专题授课。授课完毕后，在座部分民辅警对授课情况进行评价打分。

 

　　公安机关作为党和人民的“刀把子” ，抓好学习教育是首要前提。2024 年初，烟台召开全市公安工作会议，要求各级“一把手”要带着业务骨干上讲台，围绕工作短板在哪里、业务工作怎么抓、基层应该怎么干等开展专题讲座，指导基层干好工作。

 

　　为此，他们组织业务警种座谈交流，深入基层征求意见建议，在充分调研基础上，合理确定每周二下午为业务学习时间，作为深化警种业务练兵的重要抓手，并纳入“砺剑强警2024”实战大练兵重要内容。组织业务警种编印《公安机关常用业务要领及风险防范》，梳理警情处置、案件办理等9 大类 76 项常用业务的核心要点和796 条易发多发的问题和风险，发放全警学习，为业务学习提供教材支撑。

 

　　好的学习教育机制更需要高标准高质量落地，局领导坚持参加每期讲座并主持讲评，开展“ 局长上讲台”，组织24 名县局局长、市局各警种支队长上台授课，同时制定计划表，明确授课时限，做到清单化落实、项目化推进，为业务学习提供强力组织保障。在实践中，坚持“大讲座+小课堂”“集体学习+个人自学”相结合，每两周市局统一组织1 次集中讲座，通过视频会议系统落实到基层所队，其他时间由各单位根据工作实际，组织警种条线业务学习、 技能训练。

 

　　坚持“学”在深处，强化能力提升

 

　　“业务学习日授课内容坚持做到分别提报、逐级审批、精心备课、审核把关的程序，始终聚焦岗位履职所需，按照‘干什么、学什么，缺什么、 补什么’ ，着力解决民辅警知识结构单一、 专业技能不精、 整体战力不强等问题。”该局组织教育处副处长周亚东介绍。

 

　　高质量开展学习教育，最重要的是做到高质量保障。烟台市公安局坚持“一盘棋”推动“业务学习日”，与公安中心业务同部署、同推进、同落实。课程设置突出“精”，围绕“工作中的短板、考核中的缺项、专业上的提升”三个重点，坚持“一堂课解决一个问题”，把鲜活的实战案例及时搬上课堂，确保有的放矢。参训对象突出“准”，根据讲座主题，合理确定参训对象，涉及政治理论、规范执法等共同科目，要求除值班备勤外全体民辅警参加；单一警种业务授课，突出警种特点，由协办警种确定参训范围，真正实现“来的都是感兴趣想学的人、讲的都是实战急需的业务”。授课形式突出“活”，采取“警种领导必讲课、 上级政策必讲透、外地经验必介绍、基层做法必交流”的“ 四必” 模式，落实“ 3个 1/3”机制，即“ 1/3理论讲授、1/3案例分析、 1/3 经验分享”，变传统授课的“上面讲、下面听”为“看案例、听讲解、作交流”，形成了“台上台下互动、课上课下交流”形式。师资保障突出“全”。建立“领导干部+业务骨干+先进典型+社会力量”师资库，市局党委委员、各分市局局长、市局各警种部门主要负责同志结合实践经验，围绕重大政策、重点业务作辅导、教方法；组织各级业务骨干、先进典型讲解业务知识、典型事例；邀请知名高校、政府部门、行业协会等专家学者答疑解惑、丰富学识，做到上下结合、内外结合、条线结合。

 

　　“课题由我们自己选择申报，经局领导审批把关后，就可以精心备课，自己肯定提报最擅长最了解的工作，所以自己讲得自信，民辅警也愿意听。”该局刑事侦查支队支队长王诗新说，“我讲解交流的是如何把握当前犯罪形势，怎样充分发挥刑侦职责使命，护航万亿城市发展，保障社会大局安全稳定。”

 

　　坚持“管”在严处，强化跟踪问效

 

　　“这次我打的是满分，授课内容紧跟当前形势，有数据有案例有分析有措施，正是我们需要了解掌握的新知识。” 2024年11月12 日，该局第四十期“每周夜校”专题讲座后，一名民警对授课内容进行了评价打分。

 

　　突出效果导向是确保学习教育的关键。为此，该局建立前期研发、中期调整、 后期定型的全流程质量管控机制，倒逼授课人员紧盯受众需求，精心备课讲课。他们组织专人进行课前审核、试听试讲，围绕“四看四审核”，即一看政治性，是否严守政治纪律和政治规矩；二看实战性，是否紧贴公安实际，重点突出、针对性强；三看互动性，是否运用案例式、情景式、互动式等教学方法；四看实效性，是否帮助学员解决理论困惑和现实问题，切实从源头把控授课质量。每次集中讲座下发《教学质量评估表》，参训民警围绕教学态度、课程内容、授课水平、授课效果4 个方面量化打分，政治部即时反馈教学评价，结合学员意见建议，动态调整后续讲座安排。 实行学时积分管理，每名民警年度参加业务学习不少于 50学时，未完成学时任务的民警不得评优评先。 组织课堂秩序检查，政治部、督察支队、机关党委联合开展督导检查，对每期讲座课堂纪律、教学秩序等情况现场督察，发现问题及时通报。

 

　　据统计， 2024 年以来，该局累计组织评估教学质量42 场次，发放评估表 4890余份，授课平均分 96.4 分以上，随机抽取 2400 余名民警开展法律知识考试。（山东烟台市公安局）