山东法制传媒网：近年来，聊城市公安局东昌府分局以“六联六巡”机制为牵引，聚焦影响企业发展的各类突出问题，积极探索“警企联建”新路子，持续实施“1+1”责任制、“三打三保”策略、“三慎用”原则、“四进四送”举措、“四项”制度，找准服务保障企业高质量发展的结合点和发力点，助力企业高质量发展，为辖区企业健康发展注入公安力量。

 

　　“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境，我们将充分发挥公安机关主力军作用，扛起护航营商环境的‘公安担当’，全力以赴为企业发展打造最优法治化营商环境。”东昌府区副区长、区公安分局局长王金楼说。

 

　　警企联建  公安与企业“联姻”

 

　　企业欲发展，公安必先行。东昌府分局基于这一理念，自 2023年2 月，先后与辖区 300 余家企业结成“1+1”警企联建对子，即：分局党委成员和所、队负责人确定一个企业为联建责任单位。

 

　　为确保“警企联建”活动取得实效，成立局长任组长、副局长、分局党委成员任副组长的“警企联建”领导小组和办公室，具体负责组织领导、指挥调度、工作协调、研判分析、检查督导、考核奖惩等工作；制定《优化升级营商环境实施方案》，明确民警联建任务及目标。

 

　　坚持打防管控一体化  切实维护企业利益

 

　　怀着一颗诚心下去，带着问题上来。东昌府分局根据“ 项目警长” 反映出来的建议，组织开展打击经济犯罪行动，有力维护了企业经营秩序。

 

　　开展“三打三保”专项行动，回应企业新期待。行动以打击制假侵权、保企业名牌，打击涉企犯罪、保企业科学发展，打击非法集资、保金融稳定。坚持多元化进攻、内部进攻、横向进攻、纵向进攻“四个进攻”策略，全力实施攻坚战、信息战、阵地战、防御战、宣传战“五大”战法，破获一批经济犯罪案件，抓获一批经济犯罪嫌疑人，优化了经济社会发展环境。

 

　　自开展警企联建以来，共破获涉企案件33起，抓获犯罪嫌疑人23名，为企业换回经济损失2000万元。

 

　　严格规范涉企案件侦办机制

 

　　为进一步规范侦办涉企案件程序，最大限度地降低案件对经济发展的影响，东昌府分局在“警企联建”活动中，坚持慎办影响企业生产和社会稳定案件，慎用人身强制措施，慎用资金冻结和财产扣押措施“三慎用”原则。

 

　　对侵害国家和广大群众利益的经济犯罪，不管涉及哪家企业和个人，坚决依法查处，绝不手软。特别是对金融诈骗、非法集资、制假造假等犯罪活动，一律严惩。

 

　　慎办涉及企业轻微犯罪，最大限度地降低对企业发展的影响。同时，严禁各警种插手经济纠纷、严禁超管辖区办案、以罚代刑，确保执行规范、程序公平，全力维护企业合法权益。

 

　　找准最佳结合点  提升服务企业效能

 

　　东昌府分局制定了“亲清”警企关系正负清单，明确公安机关服务企业的“必须为”与“不可为”，要求全县公安机关做到有求必应、非需不扰、亲而有度、清而有为。

 

　　在“警企联建”活动中，总结出“四进四送”办法，找准管理与服务最佳结合点，提升公安机关服务水平，为企业高质量发展保驾护航。

 

　　进班子，送建议。“警企联建”成果让企业获得了实实在在的效益，他们不仅改变了对公安机关的片面看法，还加深了对公安工作的理解和支持。联建企业召开班子会议，研究制定工作方案和措施，倾听民警建议。

 

　　进内保，送措施。帮助联建企业培训保卫人员300余名，督促更换老弱病残看护人员27名，组建护企巡逻队伍87支，协同企业安全保卫人员治安检查3000余次，整治安全隐患52处。

 

　　进车间，送服务。组织户政、治安、法制部门民警，进车间、金融、沿街门店办理身份证、居住证，向企业职工介绍电信网络诈骗等案件新特点及预防措施，提升他们识别判断经济犯罪的能力。自开展联建活动以来，上门服务1200 余次，现场办理各种证件6000人次，宣讲预防法律知识500余次，40万名员工受到教育。为做实企业阵地，民警深入企业进行反诈宣传，聚焦企业财会人员等易受骗群体，面对面、点对点开展深度精准宣传，加强警银、警企合作，及时推送防范金融投资和电信网络诈骗等风险预警。

 

　　进农村，送安全。根据联建企业周边治安矛盾纠纷多、治安混乱的实际情况，组织经侦、治安、派出所对企业周边村庄开展一打二建三治四整顿小区域社会治安综合治理，打掉盗窃团伙12个，抓获涉案人员47名，调解企业纠纷210起，为企业发展创造了一个和谐优良治安环境。

 

　　建立“警企联建”长效机制

 

　　东昌府分局始终坚持以企业呼声为“第一信号”，把服务企业发展和优化营商环境摆在重要位置，大力实施“项目警长”警企结亲、联姻机制，实现企业发展经营到哪里，公安工作就服务保障到哪里。

 

　　建立向共建企业通报制度。通过网上预警，每月向辖区企业领导人通报社会治安情况，介绍预防经济犯罪的好办法，督导其完善财务管理制度，细化重要岗位人员的责任，将隐患消灭在萌芽状态。

 

　　建立警企联席会制度。每季度邀请辖区企业召开联席会，总结警企联建经验，分析存在的问题，制定下步工作对策，进一步强化警企沟通，密切了警企关系。

 

　　建立案件回访制度。自开展“警企联建”活动以来，民警回访受害人 80 余人次，消除案件当事人顾虑和怨气，赢得群众对公安工作的理解和支持。

 

　　建立考核奖惩制度。把“警企联建”作为警务活动一项重要内容，同其他公安工作同部署、同研讨、同检查、同考核、同奖惩，并将“警企联建”成绩纳入年终考核目标，激发“项目警长”工作热情。（山东聊城市公安局东昌府分局）