延伸警务触角保安全  探索社会治理促满意

　　山东枣庄峄城公安推行“警民峄家”政务微信

 

　　山东法制传媒网：习近平总书记提出“要通过网络走群众路线”的指示精神，以释放警务资源、密切警民联系、锻强主责主业为导向，创新研发“警民峄家”政务微信，走出了一条“为民警减负、为群众解忧、为社会缓压”的基层社会治理新路子，有力推动群众安全感、满意度提升。

 

　　一、工作开展意义

 

　　峄城区行政面积636.8平方公里，下辖2个街道，5个乡镇，337个村居，户籍人口42.5万；分局在职民警330人，警民比例1:1300，警力万人比较低，工作强度始终处于高位运转。2021年辖区有效警情量17930起（不包含交通类警情），其中占比最高是求助类警情10318起，占57.5%；其次是纠纷（包括打架）类警情3080起，占17.2%；再次是盗窃类警情821起，占4.5%；再次是诈骗类警情419起，占2.3%。面对高发的求助类和非警务警情，峄城公安分局专门组建专班赴浙江义乌、金华等地学习先进经验，并结合辖区实际，多次开展调研论证，制定了管理办法、考核方案和督导制度，完善了机制保障。创新构建“警民峄家”政务微信，走出一条“为民警减负、为群众解忧、为社会缓压”的社会治理新路子。

 

　　二、工作举措

 

　　（一）依托“三个优势”，提升治理的高效性。一是用户基数大，警民联系更便捷。以微信为基础构筑“警民峄家”政务微信，由民警邀请社区居民添加微信好友，从群众端口看是增加了一个警察好友，为群众“有困难，找警察”提供了便利，同时拉近了警民关系。截至目前，共添加群众14.8万余人，占全区实有人口的39.9%。二是信息流转快，普法宣传更便捷。借助微信朋友圈信息传播快、效果佳的特征，民警通过“警民峄家”政务微信，及时发布公安机关打击犯罪、安全防范等方面的工作举措、有关规定等，既节约了宣传成本，又实现了较好的宣传效果。今年先后发布涉及反诈、安全防范、禁种铲毒等热点文章327篇，浏览点击494.3万余次。三是服务功能全，群众办事更便捷。将户政、交管、出入境等业务办理网址链接到政务微信平台首页，通过民警的朋友圈展示给群众，让群众既可以通过实时在线聊天咨询相关问题，也可以通过网上办事入口在线申办相关事项。

 

　　（二）做好“三种角色”，提升治理的实效性。一是做好平安“守护者”。依托在线沟通功能，群众可随手拍摄并上传身边违法犯罪行为，上传和举报有关情报线索，平台民警及时跟进、迅速响应，有效化解基层小隐患、小矛盾。二是做好群众“服务员”。按照镇（街）管辖，将全区分为7个片区，每个片区分为若干个警格，每个警格配备一名派出所民（辅）警作为群众的“服务管家”，同时按照“机关+基层”“民警+辅警”模式补位填充一名警力，形成了“双1+1”警力部署。民警负责对群众需求在线指导办理，让群众办事“最多跑一次”或“一次也不跑”。三是做好反诈“宣传员”。坚持全覆盖大水漫灌和一对一精准滴灌相结合的反诈宣传方式，民警添加群众时，设置人员身份标签，对特殊群体，如公司财务、学生家长、留守妇女、机关单位人员，民警开展反诈宣传时可以选择性地靶向推送信息，实现宣传工作的精准性。

 

　　（三）健全“三项机制”，提升治理的长效性。一是健全管理机制。建立“分局领导、派出所长、警格民警”三级管理员制度，明确各级职责权限，规范账号开设、变更、注销等审批流程，设置警务工作微信端“一键交接”功能，避免因岗位变动、离职退休时工作交接不畅，确保工作的延续性。二是健全督考机制。制定以辖区知晓率、群众吸纳率、警民互动率、警情下降率和化解纠纷数、情报搜集数、解决求助数、电诈劝阻数为指标的“四率四数”考核制度，实行单位和个人、警种和派出所“双捆绑”式考核，并纳入分局全年考核体系，倒逼责任落实。三是健全评价机制。实行群众满意度在线评价制度，对评价“不满意”的群众进行二次回访，靠上解决问题。定期通报工作满意度排名，对连续排名末位的单位进行约谈，及时跟踪督导、限期整改。

 

　　三、实际成效

 

　　“警民峄家”政务微信是一款集求助咨询、业务办理、线索举报、宣传推广、数据收集等功能为一体的警务平台，自推广以来，深受群众支持，取得显著成效。

 

　　作为警民“连心桥”，我们鼓励群众“有话就说，有事就问”，“平安管家”一对一答疑，高频业务问题系统标准化回复，在线指导办理，努力做到辖区群众办事“最多跑一次”，甚至“一次也不跑”。5月7日晚，峨山镇村民孙某紧急联系民警，称其女儿户口现在市中区，第二天一早想填报峄城一中作为中考志愿，希望能够将户口迁至峨山镇其户下，如果第二天办理将会耽误孩子报考，峨山派出所接到求助后，立即组织专人进行对接，当晚即加班错时为孙某办理了迁户手续，解决了群众燃眉之急。4月21日，古邵镇村民马某因防疫隔离，无法及时领取其儿子前期办理的身份证，眼看就要耽误孩子考试资质审核，马某想到通过政务微信联系了包片民警，民警得知情况后，当天就在巡逻途中将马某儿子的身份证捎带至其家中，将服务触角延伸到群众家门口。

 

　　作为平安“前沿哨”，开放线索举报功能，群众可通过拍照及时举报身边违法行为或上传情报线索，及时消除社会风险隐患，共同搭建邻里守望新格局。4月17日，古邵派出所包片民警接到群众拍照反映，其在地里发现一疑似炸弹的物体，情况危急，民警一边迅速赶往现场，一边通过政务微信指导疏散在场群众。经确认，该物体为一枚废旧迫击炮弹，但炮弹结构完好，如未被及时发现，后果不堪设想，民警随即对其进行了专业处置，最终，警民联手消除了藏在群众身边的安全隐患。4月14日，阴平镇一居民在山上干活时，发现一男子与政务微信近期预警的通缉逃犯赵某极其相似，随即通过政务微信向民警反映，并发送具体位置信息。阴平派出所高度重视，立即前往侦查，并部署合围阵势，最终将藏匿在山上的男子抓获，经确认，该人正是潜逃的杀人逃犯赵某，逃犯的落网为公安机关案件办理带来重大突破，也为群众的安宁生活消除了隐患。

 

　　作为反诈“快递员”，创新反诈宣传工作机制，从途径、内容、受众上下功夫，“走新”又“走心”。采取“线下+线上”的方式，牢牢把准新媒体传播特点，坚持宣传内容“新颖+趣味”，切实营造全民反诈氛围；推送的日常防范宣传，民警只需一键“确认”即可直达13万名群众的微信或朋友圈，避免了微信层层转发，让民警“减负”，为群众“解忧”；坚持全覆盖大水漫灌和一对一精准滴灌相结合的反诈宣传方式，通过设置添加群众身份标签，民警可以有选择性的靶向推送特定反诈信息，推动工作精准高效。平台运行以来，共推送反诈宣传280万余条，及时拦截、劝阻群众受骗156次，避免群众经济损失500余万元，辖区电信诈骗发案数同比下降84.8%。

 

　　作为社会“减压阀”，线上化解矛盾纠纷，将风险隐患消灭在萌芽，有效避免“民转刑”“刑转命”案件的发生。4月25日，底阁镇居民通过政务微信向民警求助：半年前两家小孩在一起玩耍时自己的儿子被对方推倒后骨折，双方一直未达成和解，目前矛盾激化，双方父母亲友多次发生冲突，存在较大个人极端事件隐患，求助派出所介入调解。接到求助后，底阁派出所包片民警和司法调解员组成工作专班，联合村委会先后6次入村上门，对双方进行疏导劝说，最终消除了矛盾误解，双方达成和解。基层小矛盾、小隐患的及时化解，不仅提升了公安机关的良好形象和群众基础，更为社会大局和谐稳定奠定了坚实根基。（山东省枣庄市峄城区委依法治办）