山东法制传媒网：“参加本次业务评比的7份课件，由法制大队从各所队提报的60余件课件中选出，每名选手讲述时间为20分钟……”6月5日14时，随着主持人开场白，山东省东营市利津县公安局“强警课堂”法治建设业务评比活动开始。

 

　　山东省公安厅部署开展“法治公安建设年”活动以来，利津县公安局打造“强警课堂”法治教育培训体系，抓重点、分层次、多角度，着力提升民警依法履职能力。今年以来，利津县公安局已开展各类法治培训200余次，行政案件办结率由去年的62.81%上升到今年的78.64%，移送审查起诉人数同比上升25.6%；刑事案件积案清仓率达到80.21%，行政案件积案清仓率达到83.02%。

 

　　抓重点，靶向培训“三个层面”

 

　　“当前，我认为需重视五个问题：一是首接单位接报案管辖；二是案件超期办理……”在一次“强警课堂”培训中，参评人李坤坤对行政案件办理注意事项进行讲解，他因对执法瑕疵剖析深刻、法律解读到位获得一等奖。

 

　　“面对复杂的执法环境，公安民警要让群众在每一起案事件处理中感受到公平正义，就要勇于提升自己，下力气解决执法中的突出问题，切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处。”李坤坤曾任经侦大队法制员，通过了国家统一法律职业资格考试，于近期被提拔为盐窝派出所副所长。

 

　　“强警课堂”培训中，利津县公安局抓住领导干部、法制员、青年民警“三个层面”开展靶向培训，带动全局形成学法用法的浓厚氛围。

 

　　局长办公会学习机制抓出力度。利津县公安局将每月召开的局长办公会扩大至中层干部，进行专题学习，由法制部门解读最新法律规定、解释及指导性案例，由中层干部将培训内容传达至民警。

 

　　法制员管理机制细在日常。利津县公安局细化制定法制员工作机制、法制监督管理工作规定，强化法制员在日常执法监督和培训中的指导和引领作用。

 

　　青年民警培训机制着眼长远。利津县公安局有针对性地在各业务警种中选取25名青年民警，组织一月一测和专案专练，在提升民警法律素养的基础上注重执法办案能力的锻炼，为全局战斗力持续提升奠定基础。

 

　　分层次，理论与实战“两手抓”

 

　　利津县公安局紧紧抓住“提升法律素养、提升执法能力”两个关键，努力实现“两手硬”。

 

　　“法考倒逼”促法律素养提升。利津县公安局党委协调各业务警种购买法律用书及学习用书，营造法律学习氛围。该局重点开展“青年民警过法考”活动，倡导35岁以下民警积极参与国家统一法律职业资格考试。通过考试的民警，局党委在工作调整时优先考虑，评先选优重点倾斜。目前，利津县公安局共有19名民警通过国家统一法律职业资格考试，有两名法制员被提拔为中层干部。

 

　　“抽调办案”促执法能力提升。利津县公安局将实战练兵作为一项常态化工作融入日常执法办案中，积极抽调各警种的民警参与到专案、要案的办理中，锻炼民警的工作能力，同时加强对办理案件的复盘与总结，形成案件侦办复盘报告。

 

　　“通过一系列专案办理，有力提升了民警的执法水平和能力。”利津县副县长、公安局局长杜海峰介绍。

 

　　多角度，问题导向“三位一体”

 

　　“人人为讲师，人人为学生。”执法中遇到的问题各有不同，解决起来也要集思广益。利津县公安局因地制宜，以“三位一体”培训方式实现优势互补、资源利用最大化。

 

　　大讲堂针对共性问题。利津县公安局通过汇总，筛选出各单位的普遍性问题，有针对性地制订培训计划，协调专家、法检部门办案能手、优秀律师、法制民警开展集中授课，相继开展了劳动法、劳动合同法的法律适用问题讲解，行政复议法专题讲座，办理故意伤害案件相关问题培训，联合县人民法院组织召开涉民事争议警情座谈会。

 

　　所队小课堂针对个性问题。利津县公安局各所队每周组织两名民警进行授课，对执法办案中遇到的问题进行复盘，分享办案经验。派出所着重讲授行政案件办理、矛盾纠纷化解的诀窍，业务警种则侧重于分享案件的侦办思路和经验、公安大数据应用和分析研判技巧。小课堂开展以来，各所队共组织培训授课200余次。

 

　　专栏微课堂激发活力。利津县公安局法制大队在县公安局网站开辟“强警课堂”专栏，每周汇总县公安局大讲堂、所队小课堂的授课内容，选取优秀、精品课件在网上分享。截至目前，专栏共发布课件、案例分析文章90余篇，同时建立学习经验交流群，鼓励大家分享新知识、新经验，极大活跃了学习氛围。（山东省东营市利津县公安局）