山东法制传媒网：近年来，山东省东营市公安局东营经济技术开发区分局整体布局社会治安防控体系，抓细抓实社区警务“最后一公里”，刑事警情、治安警情不断减少，为平安、活力开发区建设交出了一份亮眼成绩单。

　　

　　星罗棋布  纵横交织从整体上布局社区警务

　　

　　该局深入落实“派出所主防”工作要求，充分认清社区警务对于提升治安管理水平，提升群众获得感、幸福感、安全感的重要意义，将以前派出所以出警办案为主的工作模式向事前防范、预警化解的思路转变，通过系统谋划、逐项突破、成效检验，逐步做实“主防”各项工作，维护辖区平安和谐。

　　

　　俯瞰辖区治安图层，田庄警务室扼守东营市区南大门、守卫城乡接合部，鲁班公寓警务站设卡在夜市经济最繁荣的网红打卡地鲁班美食城，运河路警务站镇守在医院、公园、美食街、市政府的核心区域……哪里是社区警务的关键点位，哪里就布设了保民平安的公安站点。这是该局推进社区警务的系统谋划、整体布局。

　　

　　8月9日晚，山东省广场舞展演在东营市新世纪广场举办，运河路警务站作为临时安保指挥部，完成了它建成以来的第一个前线“督战”使命。今年6月，这个警务站正式投入运行，中心巡区面积约5平方公里，横跨两个派出所辖区，巡防面积辐射涵盖了医院、商业、住宅、党政机关等人员密集重要场所。运河路警务站突出重点区域安全防范、治安防控体系建设、社会面巡逻防控三项重点，联动特警、交警和机关巡防警力，联合“金水大妈”志愿者、“商户平安联盟”等力量，探索建立了“内保安防圈”“风险预警圈”“区域协作圈”三防一体新模式。运行一个月的时间，辖区警情同比下降25% ，第一时间介入调处矛盾纠纷31 起，提供咨询求助服务 21次，收到群众锦旗5面。

　　

　　“想要下赢一盘棋，棋点布局是制胜关键，将警务室(站)作为‘黑白子’有效设立在辖区这个‘大棋盘’上，既是保证平安稳定的基础，又是提升民生福祉的关键。”东营经济技术开发区党工委委员、公安分局局长侯强说。

　　

　　该局立足辖区特点，以“两队一室”建设为依托，推动派出所45% 以上的警力下沉基层社区，合理规划16个警务室和3个警务站，充实警务室(站)力量，突出室站不同侧重点，夯实基层基础，填补了街面治安空白，织密了平安网格，提高了快反水平。

　　

　　迅捷响应  以快制胜扁平高效处置突发警情

　　

　　“昨日凌晨盗窃手机的嫌疑人目前出现在了一网吧内，请立即前往抓捕……”7月23日，该局侦查中心研判到一盗窃案件嫌疑人的最新线索后，立即调动东六路派出所万达商圈平安警务站警力前往该网吧将嫌疑人一举抓获。

　　

　　迅捷响应、以快制胜是主动警务模式下确保打击防范快速高效的保证，也是对“派出所主防” 能力的检验。 该局完善勤务运行机制，合理发挥警务站点先遣前哨作用，科学调配警力，推动警力前置、警组实体，由点延线辐面布局社会防控区域网格，全面强化社会面巡防能力。同时，以站点为载体，通过110报警直达巡逻车、派出所综合指挥室派发指令、巡出处动中一体等多种方式，着力优化“ 1、3、5 分钟”快速反应机制，确保一旦发生突发案事件，市局、分局两级情指中心迅速“点兵派将”，警务站点街面巡防人员迅即响应，力争实现警情处置高效稳妥、打击犯罪敏捷凌厉，把风险隐患消除在最前沿、第一层，避免激化升级。据统计，今年以来，该局通过警务站点联动响应，已破获各类违法犯罪案件 220余起，抓获违法犯罪嫌疑人180 余名，现场调处各类矛盾纠纷80余起。

　　

　　警民协作  前端预防阻断矛盾纠纷升级通道

　　

　　警务站点是社区警务的基础设施，充足的管理力量、优秀的经验机制则是社区警务的内核保障。

　　

　　为更好发挥警律协作优势，该局通过签订合作协议，组织所属全部派出所、警务室与专业律所建立起协作关系，约束双方真正发挥作用，实现基层治理目标，构建起了“警律协作”的新格局，打开了新局面。

　　

　　与此同时，该局还由社会治理大队统筹，结合社会稳定风险排查、“夏季行动”等专项行动，组建矛盾纠纷排查化解大联动工作格局。在内部，指挥保障部门负责110重复报警、投诉报警、12345热线的梳理研判，政工部分负责信访、群众投诉、督察线索的梳理研判，刑侦、网安、法制等部门依据工作职责、发挥职能优势，将收集整理的矛盾纠纷汇总形成《公安提示函》，推送到区相关职能部门，并建立跟踪盯办机制，搭建起联动配套机制；在外部，依托“警网通”信息化平台优势，发动网格员、“金水大妈”、义警、“五老”志愿者，纳入街道矛调中心和派出所“五体系三层级”“五源摸排多元化解”矛盾纠纷摸排化解范畴，分色预警、分类处置，建立起了摸排-研判-推送-联动-化解-反馈的链条式工作机制。今年以来，已摸排化解各类矛盾纠纷395起，化解成功率达97.35% 。（山东省东营市公安局东营经济技术开发区分局）