山东临沂公安局：解锁矛盾纠纷化解新途径

　　

　　今年已成功化解矛盾纠纷1.1万起

　　

　　山东法制传媒网：今年以来，山东省临沂市公安机关深入践行新时代“枫桥经验”，会同部门、镇街、村居等力量，依托“三所联调”机制，打造“新时代红嫂”调解力量，联动多部门合作，推动开展矛盾纠纷排查化解，截至目前，累计排查化解各类矛盾纠纷1.1万起。

　　

　　联动共融，“三所联调”各用其强

　　

　　“警察同志快来，这边的培训机构内又打起来了，具体位置在……”7月11日，兰山分局东关街派出所民警接到市民的报警后立即赶往现场，见多名老师和学生家长发生争执，情绪激动。

　　

　　为防止矛盾升级，民警组织双方当事人来到东关街派出所“睦琅琊”三所联调中心进行沟通调解。东关街派出所依托“三所联调”机制请来人民调解员与律师，与培训机构、学生家长一起现场讲法律、说道理，将这起纠纷一层层“剥开”。经多次调解，今年8月初，双方达成和解协议，这起矛盾纠纷最终妥善化解。

　　

　　邀请专业的人提供专业指导，是临沂公安机关提高矛盾纠纷调解效率一项重要举措。派出所联合司法所、律师事务所建立“三所联调”机制，派出所接处警导入纠纷，社区警务队、社会力量参与摸排纠纷，派出所、司法所、律师事务所“三所”分工协作、各用其强、以补其短，合力化解矛盾纠纷，将三方化解基层矛盾纠纷的效力最大化，实现了“1+1+1>3”的良好效果，让基层化解矛盾纠纷有了坚实的着力点。

　　

　　群防群治，“三级联调”联动参与

　　

　　2020年，沂南县公安局将马牧池乡作为打造“新时代红嫂”调解队的试点乡镇，从辖区39个自然村的老红嫂后代、老党员干部和优秀女青年中推选出39名“新时代红嫂”组成调解队，投入到矛盾纠纷化解工作中。

　　

　　7月28日清早，马牧池派出所接到西寺堡村村民老曹报警，称自家田地被村里养鸽厂的排水冲垮了，派出所民警在处警的同时第一时间联系“红嫂”调解员张太香靠前介入调解纠纷。当天，“红嫂”调解员和出警民警，连同村干部一起巧打感情牌、道理牌和法律牌，不仅解决了养鸽厂和周边住户之间的矛盾，也使养鸽厂与周边住户关系比原来更加和谐。如今，在沂南县马牧池乡，群众已成为预防犯罪、消除治安隐患的重要辅助力量。

　　

　　由“独自撑篙”到“众人划桨”，沂南县已形成矛盾纠纷“三级联调”模式，即统筹党委、政府、职能部门和“新时代红嫂”调解队各方力量，遇到简单矛盾纠纷，由驻村红嫂会同村干部调处化解，力争矛盾“不出村、不过夜”；遇到较为复杂的矛盾纠纷，由红嫂“吹哨”，相关职能部门报到，点线联动、精准化解；遇到疑难矛盾纠纷，由党委、政府牵头，红嫂穿针引线，多方力量参与，对症下药、综合施治、合力化解。

　　

　　协同合作，多部门共解纠纷难题

　　

　　今年以来，临沂公安机关紧密结合法治公安建设，将法治思维和法治方式贯穿于矛盾纠纷预防化解工作全过程，努力推动各职能部门依法履职、联动配合，做到预防在前、调解优先、运用法治就地解决。

　　

　　今年以来，兰山分局新桥派出所连续接到报警，辖区两名居民因厂房归属等问题多次发生争执，派出所联合村干部先后进行调解20余次，均未调解成功。为避免矛盾进一步激化，新桥派出所积极建议方城镇党委、政府出面协调解决。经过派出所、镇司法所、人民法院、综治办等部门工作人员的“联调”，双方终于放下恩怨、冰释前嫌，并表示今后会和睦相处。至此，这起纠纷在多部门的耐心调解下圆满化解。

　　

　　临沂公安机关通过建立跨部门协调机制，实现信息共享、资源整合，更加高效、专业地处理各类复杂纠纷，真正做到“合力解难题”。

　　

　　如何让各类非警务警情有效分流，源头上得到化解治理？临沂公安机关依托“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台、公安提示函等载体，畅通与党委政府，属事、属地部门的矛盾纠纷流转处置渠道，落实调处责任。

　　

　　今年以来，全市累计排查化解各类矛盾纠纷1.1万起，流转其他部门联合化解219起，实现工作无缝衔接、矛盾源头化解。（山东省临沂市公安局）