内外同向加力 标本同步推进

 

　　山东省临沂市临沭县公安局持续推进法治公安建设走深走实

 

　　山东法制传媒网：内外同向加力，标本同步推进。今年以来，山东省临沂市临沭县公安局以源头管控抓规范，以执法监督求办案质效，通过升级执法办案管理中心、优化“三室一体化机制”等举措，持续推进执法规范化建设。依法行政水平和整体执法效能得到全面提升，构建起规范化、标准化、长效化的执法体系，法治公安建设质效稳步提升。

 

　　源头预防从“根”上抓起

 

　　将法治公安建设作为全局性、基础性的工作来抓，通过夯实基础性工作，实现执法问题源头防范的目标。在执法硬件建设上，今年投资100余万元，完善执法办案场所提质增效工程，实现经侦、图侦等执法部门入驻办案中心。联合县中医院建成高标准体检中心，所有体检项目实现一站式完成。组建30人的专职看护、送押队伍，配备专职押运车辆，不仅解决了基层所队以往“看管难、送押难”等保障难题，而且实现了为一线执法单位减负增效。

 

　　在完善执法制度方面，围绕堵塞执法漏洞，案件侦办审核审批、办案流程动态监督以及涉案财务管理等方面，制定完善执法办案管理中心一体化运行、三室一体化管理等制度22类400余条。细化执法标准化流程指引，从源头上预防执法问题发生，有效规范民警执法执勤行为。为培育高素质执法人才队伍，全年开展以考促学岗位练兵活动，建立28人法制员、43人法制助理队伍。全局现有30名民警取得法律职业资格，17名民警取得公职律师资格，13名民警取得高级执法资格。

 

　　执法质量在“控”中增色

 

　　从规范警情分流、规范受理案“入口”开始管控执法质量，以“三室一体化”管理为抓手，强化案件运行过程的动态管控。着眼执法办案全流程和全环节，推动执法档案和涉案财物规范化、数字化、闭环式管理。以执法档案、涉案财物的规范化、数字化管理增加执法质量成色。对每起案件的案卷、涉案物品制作标签，通过系统可随时查看执法案卷和涉案财物存放位置。如有违规带出或案卷借出逾期不还，将自动触发系统报警。

 

　　由法制员、法制助理兼任“三室一体化”管理员，达到对案件质量和程序的即时全程监督把关。案件办结后，所有案卷、涉案财物、文书资料等档案，在进行数字化加工后录入“三室一体化”信息管理系统，实现自动流转归档，所有档案目录数据、法律文书、涉案物品实现全程网上可查。截至目前，全局执法办案档案、户籍档案、文书档案等全部实现数字化加工。

 

　　监督质效在“果”上体现

 

　　瞄准执法全流程、全数据、全要素，从关键环节入手，建立完善复盘倒查工作机制，不断强化执法监督管理。

 

　　日常监督促提升。实行三级日常监督管理，执法办案单位每日例会总结通报问题，法制员全程监督。法制大队每日两次通报提醒警情分流、受立案情况，每周开展网上执法巡查。县公安局每月召开执法分析会，组织对“三室一体化”运行情况实地检查。

 

　　部门会商精准解决难题。每周组织政工、法制、督察、信访等部门，对群众信访反映、12345和12389热线投诉、行政复议案件等热点执法问题开展协同会商，围绕有无执法问题、作风问题、纪律问题等逐一分析，推动执法问题发现在早、化解在小，实现信访和执法相互促进提升。截至今年7月中旬，全局先后开展会商15次，帮助基层解决执法难题27件。

 

　　案件清查除顽疾。针对存在的执法突出问题，持续跟踪督导整改，一般性的问题当场解决，重点问题督办解决，把执法风险降到最低。今年梳理出来的22个执法突出问题，已全部及时整改。（山东省临沂市临沭县公安局）