山东法制传媒网：“九小场所点多面广，经营业主普遍对消防安全的重视不够，存在可燃物多、用电量大、消防设施不完善等隐患，易致‘小火亡人’。”德州经济技术开发区消防救援大队大队长李鑫表示，“开发区共有‘九小’场所3946家，4名消防监督员分片负责。基层消防监督员的工作职责复杂，‌不仅局限于监督检查，‌还包括了促进消防安全知识普及、‌提高公众消防安全意识、‌处理火灾隐患和违法行为举报等多个方面。如此庞大的工作量，我们人力有限，指导任务异常繁重。“

 

　　不仅德州经济开发区，德州市其他区县消防监督员人数普遍在3到5名之间，面对专业监督力量人手少与服务点多面广的矛盾，往往显得捉襟见肘。

 

　　针对“九小场所”火灾隐患突出问题，山东省德州市公安机关、消防部门瞄准堵点，紧盯“九小场所”双向发力，一方兜起监管责任，一方跟进指导服务，构建常态化联防联治工作机制。

 

　　“我们连续4年开展火灾隐患拉网式大起底大排查大整治，对9万余家‘九小场所’全面梳理排查、逐一登记备案、警消双向确认。”德州市消防救援支队综合指导科副科长于振华介绍，为加强信息互通，公安、消防两部门每季度分析“九小场所”消防管理难点和风险形势，重要节点、重点时段实行“日抄报、周分析”，针对火灾形势发送提示警示，同时采取“公安派出所+镇街消防工作站”联合执法模式，并结合社区、农村警务室建设，将消防安全纳入基层社区警务工作内容，确保“末端”火灾防控取得实效。

 

　　谋定而后动。为规范消防监督管理，德州公安与德州消防联合印发《关于委托公安派出所办理部分消防行政处罚工作的实施意见》，明确8项行政处罚权和4类情形的强制代履行权，制定《委托执法指导手册》，为“警消协作”机制的落实壮足了门面。同时，以经济技术开发区消防救援大队为试点，推广委托执法效能评估相关经验做法，取得明显成效。

 

　　与此同时，德州消防协助指导公安机关制定《“九小场所”消防监督检查要点》，明确5方面22项检查标准。建立“实名制”服务联络工作机制，每个公安派出所确定1名消防大队干部分包联系，每季度开展一次实地业务指导，指导完善一户一档“户籍化”档案，依托经济开发区大队每半年开展一次全市公安派出所消防业务培训。并制作“九小场所”消防安全公示牌、自查表，由派出所督促业主开展自查，加强消防安全管理水平。

 

　　“通过各地警消联动，共同推进‘九小场所’治理见实效，辖区公安派出所隐患整改率提升了将近3成！”于振华表示。

 

　　据悉，2023年以来，德州市公安派出所累计检查社会单位10万余家次，督改火灾隐患12.3万余处，办理行政处罚案件1.9万余起，行政拘留15人，办理涉火刑事案件5起，8名火灾事故责任人被追究刑事责任。今年以来“九小场所”火灾起数下降17.8%。

 

　　德州市公安局相关负责人表示，市公安局携手德州市消防救援支队，立足基层消防安全大局，积极探索打造公安派出所消防监督工作新格局，创新构建消防监督执法协作机制，对指导全市公安派出所开展消防监督检查工作、密切与消防救援协作配合、形成消防监督执法闭环，切实保障人民生命财产安全具有重要意义。（山东省德州市公安局、山东省消防救援总队）