山东法制传媒网：今年以来，山东省荣成市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在“排、化、宣”三方面下功夫，建立并完善“三到位”举措，探索构建“源头防范、联动化解、回访问效”闭环治理体系，努力将矛盾纠纷防范在基层、化解在萌芽，以实际行动提升辖区人民群众的安全感、获得感和满意度。

 

　　练好“基本功”深化隐患源头摸排到位

 

　　近段时间，荣成市区崖头街道多位居民通过多种渠道反映小区广场舞噪音扰民问题，经过多次调解，没有得到根本解决。荣宁派出所社区民警孙佳凤对这起重复警情进行了细致的数据梳理，根据不同群体诉求列出了清单，连续一周，天天来到广场舞现场蹲点调研，走访周边群众，根据时间、地点、环境、距离、年龄段来分析评估矛盾焦点，依托荣成市公安局打造的“荣易调”矛盾纠纷多方调处机制，先后三次组织由派出所牵头、村委会、居民代表多人参与的“多方协商”碰头会，倾听民意，引导居民换位思考，交流想法、打开心结，最终从广场舞的时间、喇叭音量等方面提出了兼容性强、群众认可度高的解决方案，达成多方共识，彻底解决了这个棘手的难题。

 

　　主动警务、预防警务下好风险隐患掌控先手棋。围绕“派出所主防”职能定位，结合“两队一室建设”，坚持精细摸排，精准把握辖区治安形势。组织社区民辅警深入单位、社区、企业及居民家中，实地入户走访调查，面对面交流座谈，动态完善、更新、拓展警民联系群，全面梳理2021年以来重复报警警情、案情进行再分析、再比对，从中找到可能存在的家庭矛盾、邻里纠纷、债务纠纷等各类矛盾纠纷及不稳定因素，及时跟进了解，掌握深层次矛盾和突出问题，确保各类矛盾隐患底数清、情况明，切实做到抓早抓小、应调尽调，排查到位，不留死角。今年上半年，回访警情2.8万余件，满意度99.08%。

 

　　打好“组合拳”深化矛盾纠纷化解到位

 

　　“喂，派出所吗，快点派人来啊，哥俩又打起来了。”近日，群众报警反映斥山街道斥山村年过60岁的老哥俩，因为父亲遗留土地的使用问题又闹起了矛盾，这也是该所为老哥俩出的第6次警了。监控清晰、事实清楚，拘留罚款没商量。但是派出所民警没有一罚了之，而是从剪不断的亲情和事态升级方面考虑，抱着有解推定的工作理念，有针对性地用好“民警+网格员”“所班子+村党支部书记”“所长+街道班子”三级调解模式和“荣易调”矛盾纠纷调处机制，灵活运用“细心、耐心、真心、贴心”四心工作法，先后10余次走村串户，蹲在地头上、坐在炕头上、板凳上，主动沟通分头化解，让闹了十几年矛盾的老哥俩握手言和。

 

　　民有所呼，警有所应，就地解决重在就近化解。今年以来，该局全面健全社区警务1+2+N、1+1+N架构体系，深入推进共建共治基层警务共同体，将街道、社区、司法、律师以及老党员、志愿者等力量有机整合，完善“横向”联合机制，由社区网格员对可能引发矛盾纠纷的隐患提前介入、尽早化解，防止因处理不及时导致矛盾激化；对难以调解的矛盾，由社区民警负责调查，全面细致梳理，联合社区居委会、警务室、司法工作者包案调处，力争做到矛盾就地化解。与此同时，积极落实矛盾纠纷跟踪问效和监督回访机制，每天的派出所工作例会，遵循“谁办理、谁负责”和“难问题、集体办”的原则，将前一日未化解矛盾作为当日的工作重点，跟踪问询、跟进化解、攻坚处理，持续减少矛盾存量；对调解不到位、处理不当的情况，集思广益最优处置；对已经化解的、放心不下的矛盾纠纷，适时进行回访，督促责任方如约履行协议，巩固调解成果。今年以来，全市排查化解各类矛盾纠纷486起，化解率达98.5%。

 

　　用好“连环招”深化长效防范宣传到位

 

　　关心关爱一线职工，心理讲座惠心赋能。今年的“三八”妇女节，荣成市公安局荣安派出所伯乐警务室民警马伯乐邀请市第二实验中学心理咨询讲师曲老师一起走进辖区世元电器，开展“心向阳光爱伴成长”心理志愿服务活动，组织企业员工进行专门的心理测试问卷，有针对性地讲解一些简单实用缓解心理压力、调节心理健康的方法技巧，帮助企业一线女职工缓解压力、疏导情绪，提升职工心理健康水平和幸福指数，引起女职工强烈的情感共鸣。伯乐警务室所辖的区域有50人以上的企业13家，这样的心理志愿服务活动实现了即时、长效、全覆盖。马伯乐还针对辖区的特点，成立“伯乐说事室”，开设“伯乐课堂”，组建161人的企业微信群和121人的九小场所微信群，专门针对矛盾纠纷调解、反诈骗宣传、九小场所消防安全等内容进行专题讲解、常态防范信息推送，时刻守护辖区群众人身财产安全和心理健康。今年以来，伯乐警务室开展各类宣传教育、心理咨询活动93次，受教育群众达1000余人次，化解可能引发矛盾纠纷的事件24起，取得良好的社会效果。伯乐工作法也在全市84处警务区予以推广，通过典型带动作用和线上线下宣传联动，整合街道、社区、村（居）、企业宣传资源，盘活宣传力量，扩大宣传效果，实现“宣、教、解”的有机结合，有效延伸矛盾纠纷预防化解工作的触角，实现遏制在初始，防患于未然。（山东省荣成市公安局）