对标“精致”追求“精益”

 

　　山东威海公安：深耕“精益执法”纵深推进法治公安建设

 

　　山东法制传媒网：5月15日下午，山东省威海市公安局高区分局2024年第一期法治培训课如期开班，培训对民警办案中常见的突出问题进行复盘讲解，进一步培养民警法治思维，提升民警执法能力，内容“干货”满满，民警收获颇丰。这样的法治培训班在威海全市公安机关都会定期举办。

 

　　管理委员会实体化运行、公安执法办案管理中心与涉案财物管理中心一体规划应用、深化执法突出问题整治、建立推行执法办案积分管理机制……

 

　　近年来，威海全市公安机关以“法治公安建设年”活动为工作主线，立足“精致公安”特色品牌，着力精益化内涵式提升，打出一套“组合拳”，跑出法治公安建设的“加速度”，不断提升法治公安建设质效和执法公信力，以法治公安建设新成效助推高质量发展，为开创“精致城市·幸福威海”建设新局面创造安全稳定的政治社会环境。

 

　　夯实基础筑牢根基——高标准推进法治公安建设

 

　　基础不牢，地动山摇。威海市公安局聚焦顶层设计，研究制定《全市公安机关法治公安建设年工作要点》《法治公安建设基础知识口袋书》等一系列指导性文件，为严密执法程序、规范执法行为夯实法治根基，为法治公安建设提供坚实法治保障。

 

　　该局把“法治公安建设年”活动与各项公安业务工作紧密结合，推动市县两级公安机关全面健全完善执法监督管理委员会工作机制，推进实体化运行，形成职责任务清晰、运行机制高效、程序衔接顺畅的有效制度，切实成为研判执法质态、解决执法问题的有效载体；组建法治公安建设年工作专班，实现法治公安建设专班化运行、项目化推进、责任化落实，为公安工作现代化和经济社会高质量发展提供了坚实后盾。

 

　　“警务站紧扣警务实战需求，大力推进训练角标准化、规范化建设，站内每位民警都会定期利用执法语言训练系统开展出警模拟训练，对警情处置流程规范、法言法语应用、武器警械运用等有了更加深刻的理解和掌握，提高了严格、规范、公正、文明执法水平。”经区公安分局韩乐坊警务站负责人姜文斌告诉记者。

 

　　为不断提升队伍法治能力，威海公安机关深化全警实战大练兵，按照“骨干型、专家型、领军型”三个层次，建立法治人才库，举办“全市公安机关法制员培训班”，切实提高全市法制员依法履职尽责能力；定期举办基层科所队长法治理论提升班，开展“教科书”式执法培训，不断提升民警的法律素养和运用法律的能力；印发《全市公安机关执法积分管理实施细则》，激励广大民警主动学法、提升能力，着力锻造一支德才兼备的高素质法治工作队伍；完善办案进度查询终端配置，加强线上查询功能宣传普及力度，进一步推进阳光警务建设。

 

　　探索改革提升质效——增强严格规范公正执法水平

 

　　2021年12月，威海公安执法办案管理中心与全市跨部门涉案财物管理中心一体规划建设完成，打造了“一体化”执法办案新模式和涉案财物“一站式”存储保管新模式，实现案件办理集约高效和执法监督“双提升”。

 

　　“执法办案管理中心和涉案财物管理中心坚持实战导向，充分考虑基层办案烦点、痛点，民警办案的所有事项，均在这里实现‘一站式’办理，规范便捷高效。”法制支队支队长张正成介绍。

 

　　执法办案管理中心设有十余个功能区，威海市局及城区四个分局刑事案件办理业务全部迁入，实行全流程跟踪管理，实现“一站式”办案和办案管理服务“一体化”运行，着力打造全国领先的政法智慧化品牌，争创涉案财物集中管理的“威海样板”。

 

　　6月20日，记者走进威海市公安局环翠分局张村派出所，该所民警岳新峰正在对一起人身伤害案进行调解处理，他规范公正的执法流程让双方当事人心服口服，表示会耐心等待处理结果，随后，岳新峰将该案上传智能案卷管理系统。

 

　　“引入智能案卷管理系统，案卷不再滞留在个人手中，每一本案卷都被纳入系统，实现了线上流转，不仅提升了工作效率，还有效避免了案卷遗失的风险，确保了案卷管理的规范性和透明度，执法管理更加智能、规范、高效。”环翠分局法制大队大队长吕伟告诉记者。

 

　　法治公安建设，既要有硬条件又要增强软实力。威海市公安局扎实开展“对标无暇·精益求精”执法品牌创建活动，指导基层确定14个实践创新案例和精益化执法品牌培育选拔，推动执法规范化建设向“精益化”方向发展；依托“学习强警”“鲁警e法通”、基层所队“训练角”等线上线下练兵训练平台载体开展碎片化、实时化灵活教育，常态化夯实民警知识、技能储备，促进民警素质不断提升。

 

　　执法覆盖到哪里，监督管理就跟进到哪里。为强化执法监督，恪守公平正义，该局大力构建执法大监督格局，强化部门联动，构建全过程、全链条查纠监督机制，严格内部执法监督，实现有效监督、精准问责。环翠分局创新开展自查式积案清仓工作，全面梳理排查每年未办结的行政、刑事案件，以所、队、大监督中心“三级联动”开展自查式清仓，有针对性地解决执法突出问题。高区分局依托执法应用平台对警情、受立案开展每日执法巡查，杜绝警情分流超期、有案不受、有案不立以及受立案超期的现象，发现问题24小时通报到办案民警，确保问题不过夜、流程全规范。

 

　　该局还紧盯突出问题整治，持续深入开展“积案清理”“类案整治”等专项行动，联合检察院开展刑事诉讼“挂案”专项清理工作，推进执法突出问题专项整治行动和执法司法顽瘴痼疾排查整治，常态推进执法巡查，重点推进区域整治，执法问题数量明显减少。

 

　　优化服务惠民利企——以法治保障民生福祉

 

　　涉警诉求满意率达97.9%，141项业务“刷脸办、掌上办、随时办”，开设“服务企业直通车”、提升企业办事便利度，全市公安综合服务大厅全部推行“一窗通办”……威海市公安局聚力推进“一网”“一窗”通办，提升细化举措，升级威海“微警务”平台，方便群众办理公安业务，最大程度实现惠民利企。

 

　　“高区公安的法治巡讲真是及时雨，震撼心灵且警示意义深远，对企业和职工帮助非常大，企业的军功章有高区公安的一半，为高区公安送法进企业活动点赞。”谈起高区公安分局进企业开展法治巡讲时，威海光威集团负责人称赞道。

 

　　法治是最好的营商环境。威海市公安局出台护航经济社会高质量发展三十条措施，为经济社会高质量发展保驾护航，为企业开展“法治体检”，提供全方位法治指导，以高质量法治环境创造一流营商环境。高区分局着力打造“经盾守护·法企同行”安商护企品牌，加强对涉企案件受案立案环节的监督管理，对涉企案件侦办开通“绿色通道”，实行快立案、快追赃、快结案，防止久拖不决影响企业正常的生产经营。环翠分局持续深化“放管服”改革，满足企业对各类涉及公安事项业务的办理需求，多措并举持续优化发展“软环境”。

 

　　威海市公安局还科学制定年度部门联合“双随机、一公开”抽查检查计划，实地检查“一次进门、多事同办”，监管事项覆盖率、监管行为及时率均达100%。落实“首违不罚”“首违轻罚”制度，教育引导企业自觉尊法守法，提高监管效能。

 

　　“威海市公安局将继续深入贯彻落实省公安厅安排部署，全力推进法治公安建设各项工作落地落实，为加快形成新质公安战斗力打牢规范执法根基，推动全市法治公安建设向纵深发展，以高质量执法护航经济社会高质量发展。”威海市公安局相关负责人表示。（山东省威海市公安局）