全域化、常态化、规范化、精细化加强治安管控

　　

　　山东淄博公安局：“四化”为社会治安综合治理提质增效

　　

　　山东法制传媒网：在山东省淄博市公安局张店分局商品城警务工作站，146面锦旗静静记录着警民鱼水情深的故事。警务工作站成立三年来，已累计处置警情7.7万余起，救助群众600余名。警务工作站负责人王道博带领民警每日车巡步巡，警情现场处结率保持在92%以上，今年以来辖区可防性案件同比下降19%。这是淄博市公安局坚持防范化解在先，全域化、常态化、规范化、精细化加强治安管控，提升社会治安防控效能的一个缩影。

　　

　　全域化把控风险防范主动权

　　

　　近年来，淄博市公安局以防范化解风险为主责，积极实施主动警务、预防警务。他们成立以副市长、公安局局长刘启明为组长的社会治安防控体系建设领导小组，全局统筹调度，明确职责分工，压紧压实责任。各分县局对排查发现的风险隐患，以公安提示函形式提醒属地、属事单位履职尽责，推动问题解决，源头消除隐患。

　　

　　全市公安机关依托大数据平台，对接110接警、12345市民服务热线等平台，筛选梳理家庭、情感、邻里、债务等易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷，推送至相关派出所并督促及时干预化解。6月11日，淄博市公安局在前期对全市公安派出所矛盾纠纷排查化解工作进行明察暗访的基础上，对全市的矛盾纠纷调解台账重新梳理、健全台账，组织警种部门、分县局开展矛盾纠纷化解台账展评活动，通过展评进一步规范完善机制。

　　

　　常态化夯实派出所主防基础

　　

　　在淄博市公安局淄川分局，13个镇街全部落实派出所所长担任平安建设领导小组副组长、派出所副所长兼任镇街综治中心副主任、社区民警到村（社区）“两委”班子兼职，为落实“派出所主防”责任提供支撑保障。目前，淄川分局按照城区“1+2+N”和农村“1+1+N”的标准配备社区民警105名，占派出所总警力的48.6%；配备专职社区辅警134名，形成了以分局管控中心为龙头、以派出所基础管控岗为支撑、以社区警务室为依托的三级治安基础要素管控架构，建立5大类13种预警模型，助力派出所基础管控、风险防控、预知预警等工作。

　　

　　为夯实派出所主防基础，淄博市公安局治安部门牵头，纵深推进流动人口出租房屋集中清查整治行动，更加高效地掌握实有人口动态，深入排查矛盾纠纷，抓好前端预防和源头化解。他们将治安调解与人民调解、司法调解高效衔接，目前全市106个公安派出所入驻人民调解员260名，5月以来调解各类矛盾纠纷712起。

　　

　　规范化提升调处矛盾能力

　　

　　淄博市公安局不断提升农村地区防范重大案件能力和水平，建立完善与相关部门的双向通报制度，加强农村治保会建设，充分发挥本土乡贤、公共卫生协理员、妇联主席、志愿者等群防群治力量的作用，筑牢农村治安防范的群众根基。

　　

　　他们以农村治安防控“小单元”建设为契机，加强民用探头等前端设备联网整合和更新维护，加强比对碰撞、深度挖掘、智能研判等模型开发应用，增强农村地区技防设施智能性、灵敏性、精准性。

　　

　　为进一步深化“警网融合”社区警务工作模式，社区民警与网格员捆绑作战，开展邻里议事、邻里调解等工作，抓实矛盾纠纷源头化解。他们积极组织社区民警分类干预、跟进回访、掌握动向，对调解结束的矛盾纠纷，社区民警和网格员通过电话回访或者上门走访的方式，及时掌握当事人思想动态，督促当事人及时履行协议；对矛盾纠纷可能发生反弹的，组织力量跟进开展二次调解，最大限度避免“民转刑”案件发生。在博山分局试运行的重复矛盾纠纷警情预警模型中，通过前端采集、数据清洗、后台比对、自动预警等方式，对186起重复警情落实登记、研判、跟进措施。

　　

　　精细化加强社会面管控

　　

　　近日，淄博市公安局周村分局开展“法治进校园”活动，为全区中小学、幼儿园、高校全部配齐法治副校长，以大学城3所高校为试点，组建1500余人的平安志愿者队伍，形成“派出所社区民警—分管安全校领导—学校老师联络员—班级平安志愿者”的四级塔式“警+”联盟体系，辖区高校连续三年发案下降40%以上。

　　

　　淄博市公安局治安支队会同教育部门集中开展全市校园安全风险隐患排查，交警部门抽调专人负责完善隔离栏、减速带、防冲撞和视频监控等安全设施，全市共建立护学岗1322个，推动48所学校安装防欺凌音频监测设备。

　　

　　淄博公安机关建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断推进治安基础要素管控中心建设，分级完善治安要素数据采集、汇聚、流转、维护等工作机制。“一线单位吹哨、网安合成报到”，桓台县公安局研发应用多维数据采集终端应用系统，使后台数据常态化响应前方需求，助力一线民警在处警过程中精准研判、精准处置。（山东省淄博市公安局）