山东法制传媒网；2023年，山东省临沂市公安局河东分局聚焦法治公安建设目标，紧盯执法关键环节，压实执法责任，推进监督管理精细化，实现执法问题“前瞻式”预警、“动态式”清零，案件办理质效大幅提升。

 

　　紧盯主体建设拧紧责任链条

 

　　为压实执法主体责任，河东分局充分发挥执法监督管理委员会的作用，拧紧“主要领导亲自抓、分管领导专职抓、法制部门牵头抓、基层所队具体抓”的责任链条，推动执法监督由事后被动处置向事前业务指导、事中流程管控转变。

 

　　河东分局紧抓专业引领，压实执法监督责任。充分发挥法制“头雁效应”，把牢案件审核前置关口，全面压实办案部门法制员执法源头监督管理和案件初审职责，切实筑牢执法质量第一道防线。前移执法监督关口，法制大队提前介入敏感案事件处置、疑难复杂案件办理和重点事项督办，同步落实盯案、指导、审核机制，指导证据的收集、提醒程序上的重点，把好审核监督第一关。

 

　　紧盯源头管控强化执法预警

 

　　河东分局紧盯源头管控，破解执法监督不到位的问题。常态巡查抓源头，变事后监督问责为事前监督整改；严密管控抓流程，变粗放监督为精细监督；强化技术赋能，变人工巡查为智能监督。

 

　　河东分局推行“警情日清零、案件月清仓、问题季清底”工作机制，将执法巡查的重心转移到执法问题预警上。成立24人的专职管理队伍，强力推进刑事案件一律进执法办案管理中心办理。围绕警情处置、受案立案、侦查取证、措施适用、送达执行等流程环节，进一步突出监督重点、扩大监督范围。加强存疑警情监督，重点对涉及“盗、抢、骗”等警情分流结果进行复核，解决警情源头流失的问题。强化技术赋能，依托分局智慧大监督云平台，搭建6个执法监督模型，科学设置风险预警提示点36个、违规督办点8个，实行“红黄蓝”三色预警，通过执法问题自动预警、预警信息智能推送、问题整改跟踪督办，实现对执法办案全流程、常态化、智慧化巡查监督。开发视频监测平台，对入监区嫌疑人异常行为自动抓拍预警，对办案区民警异常执法行为实施动态监测。用足用好“云管码”，对被取保候审人员严格执行网上监管措施。

 

　　紧盯问题症结清理各类积案

 

　　发现在小、预警在早、整改在先……河东分局对复议诉讼案件逐起分析，及时发现其中存在的受立案、调查取证、办案期限等执法问题隐患，通过执法提醒对类似执法问题进行高频监督，去年，河东分局未发生行政诉讼败诉及行政复议被纠错情况。

 

　　河东分局严把清仓质量关，对决定不予立案、撤销案件的，实行“办案民警提出处理意见、法制员初审、办案单位主要负责人复核、法制大队会商、执法监督管理委员会决定”五级审核把关，确保清仓案件经得起检验。去年，河东分局对省厅推送的积案全部清仓完毕。紧盯重点案件，进行专项整治。实行案件办理预警督办机制，开展行政案件超期办结问题专项整治，去年，河东分局对嫌疑人明确的行政案件办结率达95.4%，从根本上杜绝现案变积案，有效解决了超期办案问题。（山东省临沂市公安局河东分局）