山东法制传媒网：寒冬雪未尽，法治春风来。

 

　　2月18日，山东省临沂市公安局春节过后的第一件事是举行法治公安建设暨深化作风整顿培训班，第一课是副市长、市公安局局长任泽龙为全市公安民警上的一堂《勇于刀刃向内、重塑执法生态，以教育整顿式集中整治纵深推进法治公安建设》的思想课、动员课。

 

　　法治公安建设的战鼓在春天里擂响，新时代红色沂蒙警队以昂扬的姿态奋进在法治临沂的新征程。

 

　　“一号工程”强力推进成为各级“一把手”的“指向标”

 

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”

 

　　临沂公安坚持抓法治就是抓全局、抓稳定、抓服务、抓队伍，扎实开展“法治公安建设年”，压茬实施，连抓三年，2024年突出警示教育，坚持党建引领，以深化作风整顿为切入点，以教育整顿式的集中整治，内强素质，外树形象，着力打造“明镜法治”品牌。

 

　　“法治公安建设年”写进了2024年市政府工作报告，让法治公安建设不仅成为全警行动，也赢得全社会的支持。市公安局明确法治公安建设作为“1号工程”，各级“一把手”是第一责任人，出台《法治公安建设年实施方案》，全警抓、抓全警，纵深推进“全警规范执法、全警支撑执法、全警保障执法”。各级班子成员担负领导督导责任，定期研究执法工作，参与疑难复杂案件办理；警种部门承担条线指导责任，与基层办案单位责任捆绑、风险共担；执法办案单位落实主体责任，做到单位领导责任、主办民警责任、法制员责任“三位一体”；法制部门扛牢专职监督责任，严把审核关、审批关、监督关。进一步健全执法质量考评体系，推行执法办案积分制，从数量、质量、效率、效果四个维度量化民警执法办案绩效，实现全过程实时监督、全要素动态考评，公开晾晒成绩、夺旗打榜，激励民警多办案、办好案。

 

　　“筑基工程”夯实根基抓好执法主体这一“牛鼻子”

 

　　执法工作，说到底是“人”的工作，一切执法问题，必须紧盯执法主体这个根本。临沂公安树牢“抓执法就是抓队伍”的理念，从战略和全局角度谋划和推动法治公安工作，坚持“执法出问题，队伍上找原因、追责任、抓整改”。

 

　　全市公安机关以人为本、以问题为导向，着力解决执法思想、执法规范、执法能力三个主要方面存在的问题。进一步强化法治意识，组织全警开展学法守法用法活动，重点加强常用法律、新法新规学习，开展专项警示教育，引导全警树牢执法守法、严格执法的思想和行动自觉；进一步强化法治专业培训，聚焦执法实际，常态化开展业务巡讲、送教上门等活动，用好情景模拟、案例剖析、庭审观摩等方式，加强执法培训，分警种、分岗位开展执法技能比武竞赛，提升民警执法水平；建设“学习强警”微平台，完善法制部门随警作战机制，建立市县两级法治服务专业团队；进一步强化法治人才培养，建设沂蒙公安法治人才库，开展执法标兵、办案能手、优秀法制员评选，鼓励全警参加“法律三考”，力争每年民警“法律三考”通过率不低于民警总数2%。

 

　　“明镜工程”监督全程把牢规范执法的“安全阀”

 

　　“善除患者，理于未生。”

 

　　临沂公安树牢“监督就是保护”的理念，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，自觉让权力在“阳光”下运行，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。

 

　　全市公安机关实体化运行执法监督管理委员会，着力构建执法大监督机制，推动执法问题由事后应对向事前预防、事中监督转变；建立执法大监督机制工作平台，对涉执法问题统一受理收集、统一推送整改、统一研判分析、统一问效追责，做到警情日清零、案件月清仓、问题季清底；完善法制员制度，在基层所队探索推行“法制员+法制助理”双派驻，健全公安执法监督员制度，形成内外部监督合力；建设全市智慧法制执法监督管理系统，加强数据模型搭建，完善智能预警功能，对执法异常行为、异常数据动态监测、实时推送、弹窗提示；健全执法案卷集中保管制度，对案卷全部数字化处理，实现永久保存、全量检索、智能分析；组织历年积案起底式专项清理行动，以“清雷”的细致和力度，全面梳理整治执法突出问题，着力减存量、控增量，清除顽瘴痼疾，形成积案快清、现案快办的良性循环。

 

　　“全警工程”支撑保障奏响法治公安建设“大合唱”

 

　　临沂公安将法治公安建设作为全警工程，举全警之力,集全警之智，做强执法办案活动的软硬件保障，提升执法服务水平，使民警安心办案、放心办案。

 

　　升级执法办案管理中心，以等级化评定为抓手，拓展合成作战、集中看管、集中送押、医疗体检、法律文书邮寄等功能，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督；完善执法办案管理中心运行机制，坚持“应进必进，能进则进”，刑事案件和复杂敏感治安案件必须全部进中心办理；完善执法办案标准体系，着眼基层执法实践需要，加强法律政策适用研究，分警种分部门制定完善覆盖执法全领域、全环节、便于操作的制度规范和指导意见，提升一线执法精细化、标准化水平；健全执法办案保障制度，完善公职律师、法律顾问制度，为基层重要执法决策、疑难案件办理等提供法律支持，落实依法履职免责制度和容错纠错机制，切实为担当者担当。

 

　　法治公安，已在路上，新时代红色沂蒙警队，正在向着公安工作现代化的方向，披荆斩棘，奋勇争先。（山东省临沂市公安局）