山东法制传媒网：（赵华 闵令文）近年来，山东省临沂市公安局高标准构建大监督格局，健全制度体系，实现监督对象全覆盖；实施闭环机制，实现监督内容全涵盖；抓实作风整顿，实现监督制度全贯通，持续擦亮新时代红色沂蒙警队品牌，推动公安工作现代化高质量发展。

 

　　建章立制划红线

 

　　铁规扎牢制度笼子

 

　　在制定落实《关于构建新时代临沂公安特色大监督格局实施办法（试行）》的基础上，临沂市公安局聚焦关键环节、关键少数、关键岗位，强化顶层引领，通过制度建设织密监督网，凝聚监督合力，构建全覆盖、无死角、零禁区的监督体系。

 

　　自2023年4月始，临沂市公安局严明警风警纪、依法规范执行警务活动、严守国家保密制度、忠诚履职服务群众等纪律规矩，严格整治队伍中存在的突出问题，严格问责动真碰硬。

 

　　临沂市公安局围绕5个方面划清24条工作“红线”、责任“底线”，明确17个分县公安局和38个局属单位职责，实行“一把手”负面清单管理，强化“关键少数”监督，以季度提报、半年汇总、年终总评的方式，分4个序列进行考核评分。

 

　　为强化执法监督，临沂市公安局制定执法办案“零容忍”十条红线，以“12345·临沂首发”客户端作为监督执法的重要平台，建立工单办理排名问责制度，对工单办理满意率落后的，一次通报批评、两次诫勉谈话、三次免职，客户端启用后，9人因工作不力被约谈诫勉。

 

　　全警监督实现闭环

 

　　数据赋能防范执法风险

 

　　依托大数据技术手段，临沂市公安局构建“隐患全息采集、风险全域评估、问题全量处置、整改全程督办、结果全面考核”闭环工作机制，把监督管理触角延伸到警务活动全过程、执法办案各环节、队伍建设各方面。

 

　　数据采集——临沂市公安局通过110报警平台、“12345·临沂首发”客户端等渠道，深度挖掘公安工作和队伍建设中存在的薄弱环节或风险隐患。

 

　　研判预警——临沂市公安局通过即时交流、季度研判、半年分析、年度总结，将问题隐患分级分类评估，划分为“重大、一般、潜在”三种类型，进行靶向整治。

 

　　推送处置——临沂市公安局及时推送问题隐患到各单位进行整改，整改达到标准后上报市局组织“回头看”。

 

　　督导督办——临沂市公安局严格落实“日调度、周总结、季度述职”制度和问题督办工作细则，用好“四不两直”现场核实、抽样检查、个别访谈、回访群众等方式，对整改工作进行全过程各环节督导。

 

　　综合考评——临沂市公安局以“群众满意度提升、信访投诉减少、案件事故下降、舆情态势平稳、队伍活力增强”等为主要评价指标，对市局主管部门和责任整改单位进行捆绑考核、一体评价，建立“由事看作风”正负面清单，视情通报批评、约谈提醒或进行组织调整。

 

　　怎样通过有效预警帮助基层民警把不规范执法行为消除在萌芽阶段？临沂公安机关坚持数字化、智慧化监督方向，研发大数据监督平台，汇聚数据资源，建设应用“智慧监督”平台，深度研判公安业务、队伍建设的风险隐患，开发一系列数据模型，对执法高风险环节进行评估、预警，有效保障基层民警执法安全。

 

　　作风整顿常治长效

 

　　沉浸式督导一抓到底

 

　　临沂市公安局自2022年10月始，持续开展作风整顿。从机关到一线，逐一建立问题清单、整改清单和责任清单，随发现、随整改，实现“动态清零”。

 

　　临沂市公安局第三督导组组长曲新霞对某派出所卫生环境提出严肃批评：“硬件环境不能立时改观，内务和卫生总可以用双手解决！”在该县驻点两个月的时间里，督导组5次来到该所检查指导，一方面督导问题整改，一方面协调镇政府加大投入，使这个派出所的标准化建设上了一个新台阶，所里民警也和督导组成为坦率交流工作意见的好朋友。

 

　　临沂市公安局组建了12个作风整顿督导组，每组3人，由市局、分县局督察部门、交警大队民警组成，以2个月为期轮流派驻分县局。督导组根据临沂市公安局作风整顿活动办公室每天下发的任务清单开展沉浸式检查，驻点促整改，落实到具体事、具体人。

 

　　“问题不解决不放过、整改不到位不松手。驻点督导‘钉钉子’，成效明显，获得大家一致认可。现在，从党建工作到反电诈、场所管控，各警种都愿意将监督要求报告作风办，由我们‘一揽子’传导执纪压力。基层不再应对重复检查，整改动力也得到充分激发。”曲新霞说。（山东省临沂市公安局）