守护人民平安 淬炼时代锋芒

　　山东日照公安全力护航经济社会高质量发展

　　山东法制传媒网：平安，是人民群众对幸福生活的真挚期盼，是民心所望、政之所向。刚刚过去的2023年，山东省日照市公安局聚焦守护人民幸福安宁，依法严打违法犯罪;坚持和发展新时代“枫桥经验” ，织密治安防控网络;倡树“用脚步丈量工作”的务实作风，优化法治化营商环境。全市公安机关踔厉奋发，埋头苦干，强化打击治理、优化公共服务、 深化改革创新，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，战胜一个又一个挑战，打赢一场又一场硬仗，交出了一份有温度更有力度的成绩单。

　　亮剑出拳  依法严打违法犯罪

　　2023年12月4日，日照公安机关从全国21个省、市押解129名境外诈骗窝点犯罪嫌疑人回到莒县。该案由省、市、县三级公安机关联合研判、主动出击，是全省打击电信网络诈骗犯罪规模最大的案件，也是日照公安机关发起全国集中收网单次带回犯罪嫌疑人数量最多的一次，抓获281人，批准逮捕70人。

　　一组数据显示：2023年全市电诈案件破案数、抓获犯罪嫌疑人数分别同比上升 329% 、 426% ，百警破案数位居全省首位;破获电信网络诈骗及其关联案件2700余起，抓获犯罪嫌疑人3000 余名，止付涉案资金 2.87亿元，冻结涉案资金 9.76 亿元，为群众追赃挽损3700万元。

　　2023年，全市公安机关协同推进打防管治各项措施，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪“全民攻坚”行动，以前所未有的力度和举措，全面纵深推进反诈人民战争。

　　深化破案攻坚。坚持以打开路，深入开展“云剑”“断流”等系列专项行动，全力快破现案、攻坚大案、追赃挽损。

　　强化人员管控。深化境外涉诈重点人劝投逼返工作，落实“一人一档”“一人一策”，逐人成立“乡镇干部+辖区民警+村委会干部”组成的劝返工作小组，全市累计劝返境外涉诈重点人211名，劝返率87% 。

　　抓好“两卡”整治。自主研发“护卡金盾”反诈预警终端，在全市银行通讯网点应用推广，全市“两卡”线索数连续2个月下降，排名全省第二少。

　　推进预警劝阻。在全省率先开通两方接警、三方通话，联合银行机构推行预警对象全量银行账户管控措施，研发打击治理电信网络诈骗工作平台，全市触网预警后被骗率0.0122% ，全省最低，预警后被骗损失全省最低。

　　日照公安始终把打击锋芒对准群众反映强烈的突出问题，纵深推进常态化扫黑除恶，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人21名，现行命案全部侦破。

　　全面启动第三轮禁毒人民战争，破获毒品刑事案件49起，抓获犯罪嫌疑人352 名，其中，破获本市毒品犯罪案件3 起，抓获毒品犯罪嫌疑人 11名，同比分别下降40% 、21.4% 。

　　积极维护金融秩序稳定，全年立涉经济领域案件357 起，抓获犯罪嫌疑人800 余名。持续深化打击盗窃违法犯罪“秋风 2023”专项行动，破获盗窃案件2500余起，为群众挽回损失1540万元。

　　深入开展夏季治安打击整治行动，全市累计出动警力 10.1 万人次，检查行业场所 1.6 万余处，抓获违法犯罪嫌疑人1900余名，缉捕网上逃犯近 300人。2023年，全市公安机关复议维持率 98.9% 、诉讼胜诉率97.4% ，创历年新高。

　　全力守护  织密治安防控网络

　　“ 我的自行车没上锁，被盗了!”东港公安分局泰安路派出所接到韩先生报警。民警对案发现场进行调查，6小时后锁定了嫌疑人顾某，2023年12月20日，盗窃自行车嫌疑人顾某被依法行政拘留。事后，民警继续深挖线索，于21日带破另一起盗窃案，追回被盗自行车2辆，经多方查询找到失主王女士，将2辆自行车返还。

　　“秋风”行动开展三年来，累计破获盗窃案件 7230余起，挽损 2750余万元。2023年，全市传统侵财类案件破案率位居全省前列。

　　小偷小摸，虽然案值小，但影响群众安全感。2023年，全市抓获盗窃类违法犯罪嫌疑人数、破获案件数、破案率分别上升 21.11% 、23.41% 、48.17% ，盗窃类警情同比下降16.7% ，再次取得“三升一降”的好成绩。

　　小案不小看。日照公安持续开展打击盗窃违法犯罪“秋风”行动，紧盯群众最关心、与安全感最密切的盗窃类民生小案，快侦、快破、快挽损，努力让市民安全感更加充实、更有保障、更可持续。去年以来，全市公安机关共打掉盗窃团伙75个，抓获嫌疑人1900余名。

　　小案不小办。日照公安建立完善警种部门全天候支援服务派出所小案侦防工作机制，打造市县一体化实战体系。围绕破案能力提升，坚持“战训合一”，充分运用大数据信息化技术，搭建涉案资金查控、视频图像解析等数据信息作战平台，提升研判打击能力，培养破案尖兵能手。

　　群众安全感来自哪里?白天见警察，晚上见警灯。

　　日照公安常态化开展社会治安起底式“大清查”，对东夷小镇、万象汇等重点区域落实“盯防+巡防+技防”措施，视频监控 24小时不间断巡防、专兼职力量定时定点巡防、公安力量区域联动巡防，最大限度压缩盗窃违法犯罪活动空间。

　　过去是静态接处警模式，现在将值班武装警力摆在街面，出警速度大大提升。

　　2023年，日照公安推行网格化街面巡防，在全市城区建设警务站 3个，优化巡逻驻勤点61个、快速反应处置点41个，全市特巡警、交警、派出所按照“棋盘布警、亮灯见警、动中处警”要求，每天出动警车400台次、警力1000人次，开展社会面巡防。

　　对旅馆、娱乐服务场所等行业场所，日照公安常态化开展治安清查，2023年查处黄赌案件670余起、2200余人。组建“海曲义警”等平安志愿组织 22 支，调处化解各类矛盾纠纷7400余起。新增联网视频监控 1.7万路，实现技防村全覆盖，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100% 。

　　“在大街上老远就看到警灯闪烁，时时刻刻都能感受到安全感。”市民们由衷赞叹，警察就在身边，安全触手可及。

　　服务大局  优化法治化营商环境

　　“时隔4年，终于有证了，我得拍张照片记录下这一刻。”徐女士高兴地说。2023年12月11日，东港公安分局开具了全市首张“跨省通办”临时身份证，解决了群众的燃眉之急。

　　为进一步深化“放管服”改革，日照市公安局全面启动临时居民身份证“跨省通办”及省内户籍 60周岁以上人员申请身份证换补领业务的服务新举措。2023年，全市公安机关共网上、网下办理各类公安政务服务事项160万件次。

　　在全市经济社会发展大局中，日照公安部署开展服务保障绿色低碳高质量发展“四大工程”，对57个省级重点项目落实“三级包靠”机制，靠前建立园区警务室等20处。深化公安“放管服”改革，聚焦“就近办”，推进车管改革，优化整合派出所，增设公安服务网点 62 处，实现户口迁移、 居民身份证办理等“ 跨省通办”。

　　“一窗办”更规范。全面落实公安政务服务事项“一窗通办”改革，在全市 7 处公安综合服务大厅设置全科窗口，交警、治安、户政等6类50项业务实现“一窗通办”。进一步延伸服务触角，设立车驾管业务社会代办点57处，基本形成了覆盖全市的车驾管业务 15分钟便民服务圈。

　　“网上办”更高效。依托“爱山东·日照通” APP 、日照公安微警务平台，打造日照公安网上服务的“ 旗舰店”，将无犯罪记录证明、临时身份证明等13类232项政务服务事项打包上网，广大市民足不出户，动动手指就能办成业务。截至2023年底，日照公安微警务平台注册用户 45.6 万个，服务群众 149.7万人次。

　　“免证办”更广泛。主动融入“无证明城市”创建大局，通过在线获取不动产权证、结婚证、出生医学证明等22类外部高频证明证照，实现户政、交警、出入境等服务事项的“免证办”。打通网络安全通道，将居民身份证、机动车驾驶证等公安证照证明全市共享。2023年，共在线提供各类证照证明数据 14.4万余次。

　　“跨域办”更便捷。车驾管方面，实现小微型非营运客车异地转让登记、变更车身颜色、小型汽车和摩托车驾驶证申领等7 项业务“全国通办”，摩托车注册转让登记、大中型客货车驾驶证、驾驶证满分学习等3项业务“全省通办”。出入境业务方面，实现护照和港澳通行证“ 全国通办”。

　　经济发展到哪里，公安服务就跟进到哪里。2023年，日照公安服务保障文旅体融合发展，圆满完成36项、129 场次大型群众性活动安保任务。聚力服务旅游业发展，倡导“礼让外地车、远来都是客”，旅游旺季累计出动警力 2.3 万人次，疏导分流车辆602 万台次。常态开展酒醉驾整治“雷霆行动”，共查处酒醉驾5700余起。

　　育警铸魂  锻造过硬公安铁军

　　2023年11月2日至3日，全省公安特巡警“新特警五项”暨突击队“巅峰”比武在日照举办。全省18支队伍 172 名特警同场竞技，日照特警荣获团体总分第一名。

　　闪亮成绩的背后，是日照特警夜以继日的辛勤付出与汗水浇灌。他们提前两个月强化集训，“ 5+2”“白+ 黑”，放弃休假，全力备赛，以“唯旗是夺、事争一流”的精气神，为荣誉而战，向胜利而行。

　　一直以来，日照公安始终把加强队伍建设作为做好公安工作的根本，深化党建领航，推进从严管党治警，队伍整体素质能力不断提升，精神面貌持续改善。近年来，全市公安机关先后涌现出“全国特级优秀人民警察”“全国三八红旗手”等一系列“国字号”典型，先后有2 个集体荣立一等功，146 个集体、356 名个人受到省、市级以上表彰宣传奖励。

　　政治建警。以学习贯彻党的二十大精神为主线，持续强化政治理论学习，先后举办专题读书班、全警政治轮训班8 批次，累计培训党员民辅警8000余人次。常态开展“四强”党支部创建，编印《党支部工作指南》，对全市公安机关基层党支部开展评星定级。开展典型培育选树“繁星计划”，营造争先创优浓厚氛围。

　　从严治警。构建党委牵头抓总，市县所“三级联动”，政工、督察、审计等“六责协同”的“ 1+N ”大监督格局，配套研发平台。日常监督方面，强化经常性思想和经常性管理“两个经常性”工作，坚持常态督察、视频巡察、驻点督察等形式相结合，查纠整改问题 4800余个。执法监督方面，建立办案单位负责人盯警情、盯案件“双盯”机制，落实办案质量终身负责制，强力整治执法顽瘴痼疾。

　　实战强警。开展“砺剑2023”全警实战练兵，立足实战需求，抓好干部能力素养分链提升。去年以来，举办派出所所长培训班、执法讲堂、最小作战单元现场处置、涉水急救训练等各类培训轮训 168 次，开展对抗演练、警情模拟等106次。连续3年每季度开展全警体能达标测试，市公安局在全省公安“新特警五项”比武、“猎隼”练兵比武、无人机比武中，分获团体第一、第二、第五名;获全国公安系统毒品分析技能大考核二等奖，4人入选公安部专业人才库、34人入选齐鲁公安英才库。(山东省日照市公安局)