山东法制传媒网：(李宣烨)2023年以来，为进一步提升执法办案质态，山东省青岛市公安局市南分局聚焦法治公安建设目标，纵深推进执法规范化建设，在创建一级执法办案管理中心的基础上，推行执法办案积分制，构建执法办案量化考评体系，引导、规范、激励民警多办案、办好案。

　　执法办案积分制推行以来，青岛市公安局市南分局受立案超时问题“零发生”，办案超期限情况零发生，行政案件30日内办结率显著提高，实现执法质量和业务绩效双提升。

　　积分考核倒逼执行力

　　如何提升执法办案的“质”与“量”?2023年以来，市南分局在山东省公安厅和青岛市公安局的指导下，研发以民警执法办案积分制管理为核心的市南分局执法质效管理平台。以执法数量、执法质量、工作执行力为依据，切实解决执法领域存在的薄弱环节和突出问题。

　　执法数量方面，以办案民警为最小统计单元，按照主办民警、协办民警共同分配进行赋分，各基层派出所按照实际办案数量进行质效排名。执法质量方面，完善“审核+考评”机制，由案审人员和法制人员同步开展执法质量考评，汇总执法问题形成数据流，作为民警执法质量档案基础数据，同时对执法问题逐项复盘核查，督导办案民警提高执法质量。

　　对民警执法执行力进行评价，是市南分局执法质效管理平台的一大亮点。充分考虑大要案、积案办理周期长、难度大等客观实际，执法质效管理平台专门设置了执法执行力积分模块，以日常执法监督和执法信息反馈为依据，每月由办案单位对民警执法执行力进行评价，赋予各单位自主参与积分考评的权限，鼓励民警敢于攻坚克难，调动工作积极性，提升办案执行力。

　　精准绘制执法办案“立体画像”

　　2023年7月，市南分局执法质效管理平台正式在各基层派出所广泛使用，每件案情从立案到结案，执法质效管理平台都全程监督。

　　去年9月初，江苏路派出所受理了一起殴打他人案件。办案过程中，民警出现了笔录制作内容不规范等瑕疵，执法质效管理平台同步监督，分局法制人员实时查漏补缺、指出问题，在民警登录执法质效管理平台后，便能看到办案瑕疵并及时纠正，有效避免了让办案“瑕疵”成为办案“问题”。“有了这个平台，每一环节都有法制人员检查纠错，执法的偏差和瑕疵可以及时发现。”江苏路派出所所长李豪表示。

　　依托大数据智慧公安建设，市南分局优化执法质效管理平台架构，完善统计分析等功能，动态分析，督促问题整改。在执法质效管理平台中，行政案件设置了32大类118个问题点;刑事案件设置了20大类155个问题点。按照不同周期对民警和单位执法状况进行评估，对执法问题、执法瑕疵及时提醒纠正，对重大突发警情和案件提供法制服务保障。

　　市南分局结合执法“日调度、周例会、月擂台”机制，由法制大队每日通报具体问题、每周分析工作质效、每月通报整改进度和评估整改措施效果，排名落后的单位深入剖析问题、查找原因，提出整改措施，及时将执法源头性及苗头性问题消灭在萌芽状态。(山东省青岛市公安局市南分局)

　　运用考核结果激发队伍活力

　　市南分局充分发挥考核指挥棒作用，牢固树立有为有位、实干实绩鲜明导向，强化执法绩效在职级晋升、评先树优中的重要依据，激发民警想办案、能办案、多办案、办好案的积极性。

　　积分制不仅可以对办案民警进行执法质效排名，还可以根据案件所属警种或民警所在单位汇总数据，形成民警、警种、派出所“点、线、面”的综合执法质效排名。市南分局把积分数据作为业务考核的核心指标，充分利用执法质效管理平台对分局各维度执法状况进行直观评价，找准差距、明确目标，营造比学赶超的良性竞争。

　　市南分局将个人积分作为奖惩激励民警的重要根据，出台民警积分奖惩办法，每月对执法办案“十佳”民警进行公示，将执法办案积分制纳入记功嘉奖、选拔任用的评价体系，全面营造能者上、庸者下的干事氛围。