聚焦营商环境建设 扎实开展“六大专项行动”

　　——山东胶州公安全力护航现代化上合新区高质量发展

　　山东法制传媒网：作为上合组织地方经贸合作示范区核心区所在地的胶州市，以开放为窗口实现快速发展，成为山东深度融入“一带一路”建设的重要节点城市。护航国家战略，更加全面地融入全市经济社会发展大局，成为胶州市公安局的重要任务和使命担当。

　　今年以来，胶州市公安局坚持“经济发展到哪里，公安机关服务保障工作就跟进到哪里”的理念，聚焦强主体、创模式、搭平台、聚主业“四个维度”，扎实开展“六大专项行动”，做实做细助企服务机制，全面优化营商环境，全力以赴为现代化上合新区高质量发展保驾护航。

　　明确责任主体

　　凝聚助企合力

　　公安机关助力企业和重大项目发展，首先要解决“干什么、谁来干、怎么干”的问题。今年以来，胶州市公安局把优化营商环境作为“一号工程”，年初即组织全市公安机关开展针对企业、项目的“问需、问策、问难”大走访活动，汇总分析企业需求，制定印发《胶州市公安局聚力优化法治营商环境护航现代化上合新区经济高质量发展30条措施》《“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》和《服务保障2023年全市重点项目建设实施方案》等一系列措施文件，明确了局直单位和各派出所的主体责任。

　　为全力推进相关工作，胶州市公安局设立“一办五组”(优化营商环境工作领导小组办公室，“综合协调”“考核评估”“督导检查”“执纪监督”“宣传发动”五个小组)实行联合办公、实体化运作，整体推进相关措施落地。局领导分片包干，定期调度，确保各项工作落地落实落细。

　　“我们在出台30条措施后第一时间召开新闻发布会，公布了服务企业的具体措施、责任单位和监督电话，诚意接受广大群众和辖区企业的监督。服务经济社会发展是公安机关义不容辞的责任，胶州市公安局将不遗余力为现代化上合新区高质量发展保驾护航。”胶州市副市长、公安局局长李昌介绍说。

　　延伸服务触角

　　警企零距离沟通

　　今年10月，胶州市公安局交警大队胶东中队在走访辖区某乳业公司时了解到，因企业扩大生产规模，企业员工面临停车难的问题。胶东中队第一时间对企业周边道路和通行情况进行了实地调研，经多方协调，在企业周边施划50余个停车位，有效缓解了企业员工的停车压力。

　　为解决企业需求，提高服务品质，胶州市公安局建立联系服务企业“四级包联”机制，覆盖省、市重点项目和规模以上企业1125家，做到月度走访，季度座谈。他们还依托“爱山东”App和“胶州公安”微信公众号，研发启用“警企e家”小程序，切实提升服务企业的能力水平。截至目前，全市公安机关共走访各类市场主体7800余家次，开展企业家进警营活动96场，征集问题建议463条，均已办结。

　　搭建保障中心

　　服务阵地前移

　　为更好地服务保障重大项目和企业发展，胶州市公安局将位于传化物流港的驻企警务室和交警服务站融合升级为服务上合综合保障中心。中心分设综合服务厅、营商微课堂和联防联控室三个功能区。其中，园区企业、群众需求量大的56项行政审批事项、76项户政业务和6项车驾管业务融合进驻综合服务厅，实行“一窗通办”，提供家门口的“一站式”服务，今年以来共办理业务1.2万笔，群众评价满意率100%。

　　胶州市公安局将园区内物流行业协会会员、市物流办工作人员、物业经理等发展成调解员，发挥他们人熟、地熟、行业熟的优势，打造具有“行业调解”特色的矛盾纠纷多元调解机制。依托党建联盟，胶州市公安局将上合示范区北部物流园区划分为三个行业网格，发展壮大了包含物流企业运输队长、劳务经理、保安队长等不同层面380余人的群防群治力量，日常由网格员轮流到联防联控室值守，依托可视化对讲机和1983路感知前端，实现可视化扁平化指挥。

　　此外，胶州市公安局围绕全市经济发展大局，瞄准企业需求，围绕87个省市重点项目和2家先进制造业产业链链主企业，确定项目警官89个，设立驻企警务工作站29处，点对点联系服务省市重点项目和先进制造业产业链链主企业，精准对接企业需求，提供定制化服务。

　　立足主责主业

　　展现公安作为

　　今年以来，侦破涉企案件171起，抓获犯罪嫌疑人329名，为企业挽回损失2142万元，收到企业锦旗、感谢信75面(封)，这些数据是胶州市公安局立足打防主业、护航企业发展的集中体现。

　　打好护企“主动仗”，胶州市公安局落实涉企警情快速响应机制，纳入每日视频调度，从接警起“一办到底”，采取领导包案、专案侦查等多种方式快侦快破，全力维护企业合法权益。工作中，他们常态化运行29条车巡、5条步巡路线，组织各派出所联合辖区企业保安开展“警保联控”联合巡逻，进一步完善护企安防体系。今年以来，他们成功化解涉企矛盾纠纷300余起，侵财类刑事警情同比下降21.54%。

　　在全面发展智慧警务的大背景下，胶州市公安局的助企工作离不开警务大数据的支撑。他们对全市87个重点项目及21个重点园区周边的前端感知设备进行梳理维护，规划新增感知设备3000余路，为企业发展创造了立体化的治安防控网络;全面加强道路交通秩序整治，严厉查处各类交通违法行为，排查整治道路交通隐患507处，确保道路交通安全畅通;常态化对寄递物流、危化品生产运输企业等重点领域联合开展安全生产大检查，动态消除各类安全隐患，指导企业开展消防演练228次、应急拉动演练176次，实现较大以上火灾事故“零发生”。

　　在守护平安的同时，提供更加优质的警务服务也是护航企业发展的重要内容。10月23日，辖区某企业员工因工作需求急需办理香港签注，胶州市公安局出入境管理大厅工作人员立即启动“商务通道”，第一时间报上级部门审批、制证，两个工作日就办结业务，解了企业的燃眉之急。

　　为更好地服务企业，胶州市公安局发起服务企业“直通车”工程，18个户籍派出所均建立高层次人才落户“绿色通道”和“服务专员”，全程代办所属员工整建制落户。同时，他们还推进派出所“全科民警”进驻企业现场办公，提供居住登记、居住证申领“上门办”“集中办”“网上办”服务，目前已提供“上门办”901次，新登记流动人口14.4万人。

　　营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是建设现代化上合新区的重要基础。胶州市公安局将扛牢护航经济社会发展的重任，立足本职，砥砺前行，为现代化上合新区建设发展贡献新担当、展现新作为。

　　■声音

　　上合示范区管委会企业服务二部部长刘长岐：胶州市公安局做实助企服务机制，全面优化营商环境，特别是在传化物流港设立的服务上合综合保障中心，为上合示范区北部物流园区的发展和重大项目的建设提供了极大便利。

　　京东物流亚洲一号青岛园区车队负责人杜恩聪：今年以来，胶州公安机关推出了很多服务措施，特别是在上合示范区北部物流园区设立服务上合综合保障中心，我们有什么需求在这里都能得到回应。公安机关能办理的就高效推进，不能办理的也会认真转办，通过更贴心的服务，切实助力我们的运营发展。

　　胶州市公安局洋河派出所所长何永飞：派出所在守护一方平安的同时，更要为地方经济社会发展贡献力量。我们设立驻企警务工作站，为企业做好全方位的服务，同时辐射周边企业和群众，让我们的服务保障更接地气，当好辖区企业、百姓的守护者、贴心人。

　　胶州市公安局服务上合综合保障中心工作人员付新超：传化物流港是省级重点服务项目，拥有注册运输企业610家，登记重点车辆6400余辆，为这里的企业和员工服务，看到这里发展越来越好，我感到无比自豪。(胶州市公安局)