山东临清公安局：融合数据资源 提升服务质效

　　群众业务办理时间大幅缩减

　　山东法制传媒网：“全科窗口+自助模块”“全天通办+绿色通道”“全能培训+质量抽查”……今年以来，山东省临清市公安局强力推进公安政务服务改革，通过窗口集成整合、业务深度融合、流程高效闭合实现进一扇门、取一个号、到一个窗“一窗通办”，群众业务办理时间大幅缩减，收到群众表扬信13封。

　　业务融合

　　“全科窗口+自助模块”

　　临清市公安局在市政务服务中心设置公安专区，配备电脑12台、打印机6台、智慧一体机1台、工作人员15名;在新华办事处行政服务中心设置公安业务专区，划分出业务办理区、等候区、自助区、服务区等功能区域，3名户籍民警担任“一窗通办”警长。

　　临清市公安局出台《全市公安机关深化“放管服”改革暨全面实行“一窗通办”实施方案》，细化目标任务，明确时间节点，扣实责任链条。市政务服务中心公安专区开通5个“一窗通办”窗口、1个专科窗口，可办理治安、户籍、网安、禁毒、车驾管业务102项，实现“一个窗口收件、一个证书授权、一名人员通办”;新华办事处行政服务中心公安业务专区可办理户政、出入境、车驾管等业务94项;全市16个派出所户籍室可办理“户籍+车驾管”业务34项，让群众办事更快捷、更方便。

　　借鉴先进市县建设“一窗通办”的经验，临清市公安局从智慧警务着手，以“办证3分钟、申领1分钟”为工作目标，配齐身份证自助申请拍照终端、身份证自助发证终端、港澳通行证自助签注机、出入境证件自助发证机等自助服务设备，群众可通过刷身份证、电子证件等方式，按照自助设备提示办理户籍、车驾管等服务事项，让群众享受智慧警务带来的便利。

　　服务全面

　　“全天通办+绿色通道”

　　今年5月，在中小学生集中办证月活动中，临清市公安局户政部门为初、高中学生和群众办理加急身份证200余人次，为群众预约办理业务340余次。这是临清市公安局创新形式全方位服务办证群众的一个缩影。

　　为更好地服务办证群众，临清市公安局实行全天通办警长责任制，工作时间由新华路派出所3名户籍民警担任全天通办警长，非工作时间排出值班表，由城区新华路派出所、青年路派出所、先锋路派出所7名户籍民警轮流值守。除此之外，该局还在醒目位置安装LED屏幕，宣传“全天通办”业务，每天公开对外发布全天通办警长的姓名及联系电话;建立咨询导办制度，设置咨询导服区，选拔综合业务熟练的工作人员作为“导办员”，实行“一对一”帮办、教办、代办。

　　针对年老体弱、身体伤残等特殊人群，临清市公安局提供上门办、上门送、优先办等服务，截至目前，为行动不便、年老病残群众提供上门服务80余次。

　　考核严格

　　“全能培训+质量抽查”

　　临清市公安局按照“实战、实用、实效”要求，实行“靶向培训+专项考核”。该局开展“全科警长”系统培训、跟班培训、送教上岗等活动，邀请业务部门骨干组成“全科警长”专业教官队伍，以现场教学、情景模拟等方式讲解“一窗通办”的业务数据、受理条件、审批流程等内容，实现“单兵专能”向“综合全能”转变。他们将全科警长纳入年终考核体系，制定具体考核办法，确保窗口规范高效服务。

　　临清市公安局变按月查为按周查，以办件抽查为主，12345热线、互联网+监管等多种业务监督方式为辅，构建“1+N”业务监督模式，将业务监督管理结果应用到窗口月度、年度考核中，通过考核考评杠杆促进窗口规范化建设。截至目前，开展周抽查43期，发现问题30余处，整改率达100%。

　　为充分利用窗口信箱、电话回访、现场采访等方式收集关于群众户口迁移及身份证申领、丢失补领、损坏换领等业务的意见与建议，临清市公安局对好的意见建议及时采纳并向当事群众反馈，着力打造群众满意服务窗口。截至目前，共回访群众80余人次，对反馈意见建议全部落实整改。(山东省临清市公安局)