山东法制传媒网：(傅军 张梅)近年以来，山东省日照市公安局紧紧围绕省公安厅、市委市政府部署要求，充分发挥职能作用，紧盯校园安全薄弱环节，强化底线思维，坚持“五个立足”，持续强化“平安校园”建设工作，着力解决校园安全管理方面存在的突出问题，从严从实从细抓好各项措施落实，坚决防止发生影响恶劣的涉及校园重大案事件，确保了全市校园及周边环境持续安全稳定。近期，日照市公安局治安支队经层层推进考评，被公安部表彰为全国公安机关“护校安园”专项工作成绩突出集体。

　　立足三个强化，始终将校园安全放在重要位置来抓。一是强化组织领导。市局党委对“护校安园”工作高度重视，副市长、市公安局局长李刚多次作出专门批示。副市长、市公安局局长李刚，市局政委王兴展、副局长林玺政多次召开全市校园安全工作专题会议，对做好“护校安园”工作进行强调部署并亲临校园督导检查。市局治安支队认真贯彻落实市局部署要求，一把手靠上抓，分管领导直接抓，大队负责人亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。二是强化工作部署。市公安局成立主要负责同志任组长、分管同志任副组长，相关警种部门主要负责同志为成员的校园安全稳定工作领导小组，领导小组办公室设在治安支队，先后印发《日照市公安局进一步推动校园安全稳定工作实施方案》等文件，按照公安、政法委、教育三部门联合印发的《2023 年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，常态化开展“护校安园”专项工作。三是强化协调联动。建立教育、政法、公安等部门参加的定期会商研判机制，重点研判评估校园安全形势和安保薄弱环节，提出防范化解和应对意见，完善校园安全联防联控机制，想全想细、抓早抓实各项安全防范措施，最大限度避免校园安全案事件发生。

　　立足三个着力点，持续加强校园内部安全防范建设。按照“三年行动计划”部署要求，专门组织警力对全市校园进行排查摸底，逐一列出清单，督促隐患整改，实行“销号清零”。一是着力排查整改校园内部隐患。督促指导校园严格落实安全主体责任，建立校园安全保卫领导机构，严格落实校园安保制度。以“查问题、找隐患、促整改”为重点，对辖区内校园开展经常性的隐患排查，特别是防范薄弱、位置偏远、隐患突出的学校重点盯控、不间断检查。对排查的风险隐患，逐一列出清单，坚决做到整改措施、责任、时限、督办“四个到位”。其间，共组织各级检查校园6100余次，督促整改问题隐患580余个。二是着力加强物防技防建设。指导学校加强技防建设，增设及更换损坏探头140余个。推动一键报警系统、视频监控与属地公安机关联网等工作，确保警情实时定位，第一时间快速处置。开展校园防冲撞、封闭式建设工作，增设或调整拒马、护栏、围墙30余处。三是着力强化校园保安配置。按照《<山东省学校安全条例>实施细则》《保安服务管理条例》等相关规定，督促推进校园配足配强专职安保力量。推动校园配齐配强有资质的保安服务公司派驻的持证保安员。今年，核发保安员证2852个，以校园为切入口进行配备。制定校园专职保安集中培训方案，各分县局组织保安队员开展常态化岗前培训、在岗轮训，定期开展反恐防暴应急演练，不断提高校园安保队伍的实战能力和职业素质。其间，共组织开展培训、演练270余次，培训保安队员2480余人次，进一步提高校园保安履职尽责能力和水平。

　　立足三个“功夫”，扎实开展校园及周边治安管控工作。聚焦“平安校园”建设，充分发挥公安机关职能作用，全力防风险、除隐患、保安全。一是在校园周边隐患排查整治上下功夫。会同相关职能部门加大对校园周边的娱乐场所、宾馆、游戏厅、网吧和文教用品商店、小超市等复杂行业场所清查整治力度，大力整顿容留未成年人赌博、销售管制刀具、电子烟等问题，切实维护校园周边良好治安环境。其间，共出动警力1.1万余人次，检查校园周边行业、场所2920余家次，发现整治治安乱点220余处。二是在涉校矛盾风险防范化解上下功夫。坚持发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，会同政法委(综治)、教育等部门和基层组织、群防群治力量，深入学校及周边摸排各类涉校矛盾纠纷，推动多元调处、源头化解，严防各类矛盾风险交织叠加、激化升级引发涉校个人极端暴力案事件。共排查化解涉校纠纷20余起。同时深入摸排校园周边重点人员和重性精神障碍患者，纳入工作视线，落实动态管控措施，严防肇事肇祸。三是在校园周边治安巡逻上下功夫。深入开展“三联机制”建设，将校园周边治安防控作为全市立体化治安防控体系建设的一个重要支点，纳入网格化巡逻防控体系，加大巡逻密度、频次，及时发现处置各类涉校警情，对涉校警情、案件坚持“优先出警、优先受理、优先立案、优先侦办”。对校园欺凌等不法行为，及时会同学校对当事人进行教育，造成严重后果的，依法惩处。

　　立足“护学岗”机制，加强校园周边治安秩序、交通治理工作。严格落实“高峰勤务”和“护学岗”制度，优化执勤警力，组织各警种民辅警(交警、特警、辖区派出所)、教师、保安、家长、护学志愿者，通过轮流执勤、“定时+流动”巡逻的方式，坚持显性用警并充分发动群防群治力量，确保学生上下学校门口、路段及周边地区“见警察、见警车、见警灯”，做到民警巡逻和师生进出校门同时同步，切实提高见警率和震慑力，全力维护校园周边的治安、交通秩序安全。

　　立足三个“到位”，加强法治宣传教育提高师生自我保护能力。一是开展“法治、安全防范进校园”活动到位。充分发挥“法治副校长”作用，属地公安机关在党委政府领导下，会同司、法、检等部门通过选派、聘请、邀请一批业务骨干担任学校法治副校长、辅导员，开展警学共建、开设法制课、举办安全讲座、发放宣传资料等形式，向广大师生传授防欺凌、防性侵、防不法侵害、防溺亡、禁毒宣传以及自救等安全防范技能知识，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识，全方位提高安全防范能力。共开展法治教育960余场次。二是建立反诈信息快速发布宣教体系到位。会同市教育局印发《关于开展“小手拉大手、建设无诈校园”活动的通知》，建立“以案说法”反诈信息快速发布宣教体系，组织辖区学校建立警校联动微信群，形成“公安局反诈中心-学校负责民警-学校-家长学生”四级宣传矩阵体系，实现“以上到下秒级转发，由点到面几何扩散、发案一起警示一片”的宣传效果。三是常态开展应急处置演练到位。指导学校开展防恐怖、防极端、防踩踏、防自然灾害事故等应急疏散演练，提高师生自我防卫、紧急应变能力。同时，健全完善安全事件应急处置机制和方案预案，全市所有校园全部纳入“1、3、5分钟”快速反应圈层，辖区派出所指派民辅警指导带领区域保安队员常态化开展执勤护学、巡逻巡查、应急处置等工作，确保一旦发生涉校突发案事件，能够快速反应、高效应对、迅速管控，严防社会舆情借机炒作。(山东省日照市公安局)