山东省龙口市公安局芦头派出所：构建社会治安防控体系 织密织牢社会治理“防护网”

　　山东法制传媒网：为深入贯彻落实社会治安防控体系建设要求，山东省龙口市公安局芦头派出所以坚持和发展新时代“枫桥经验”为引领，聚焦“派出所主防”定位，立足辖区实际，因地制宜，不断织密织牢社会治理“防护网”，以“管住重点人、守住关键地、盯住危险物、防住风险事、控住社会面”为工作目标，构建共建共治共享的社会治理格局，维护辖区社会平安。

　　深化数据研判，实施精准预警，努力实现“止于未发”

　　“看到了，看到了，这辆就是我对象的车。”2023年7月19日21时许，家住芦头村的李某在芦头派出所综合指挥室内焦急的注视着监控显示屏。原来，当天李某与丈夫王某因家庭琐事产生争吵，王某气愤之中驾车离开。李某熟知丈夫性格内向，最近因生活不如意有轻生念头，在与家属多方寻找未果的情况下向芦头派出所求助。派出所民警经过研判王某车辆去向，在小迟家路口发现王某于40分钟前驾车向南驶去，之后便没了其他轨迹。综合指挥室民警根据辖区地理情况判断，王某可能驾车去了迟家沟水库的环湖观光道，便迅速指令正在外执行巡逻任务的巡逻小组前往查看。7分钟后，巡逻小组反馈已在水库边上的车内找到王某，王某投水后因会游泳自杀未果，转而又到车内割腕，所幸伤势不重，及时送往医院救治。

　　近年来，芦头派出所利用“天网工程”建设为契机，结合辖区实际，积极争取市局支持，全面搭建“三张网络”。一是用好“合成作战网”。经过不断加强“天网工程”建设，芦头辖区实现了38个行政村和重点路段、重点部位、场所监控全覆盖。民警在综合指挥室即可进行实时视频巡查，及时发现排除风险隐患，实时调度处置各类警情。综合指挥室内每天设一警两辅值班备勤，根据辖区发案情况第一时间发起合成作战，依托“天网”、车联网、烟台市局社会治安防控实战平台、网络取证大数据等信息化应用平台，综合研判犯罪线索，打防信息实时共享，全面汇聚各类治安要素信息，深化数据研判分析应用，实现依法管控、精准管控和动态管控。二是守牢“安全监管网”。以“大巡逻、大清查、大宣防、大设卡”为抓手，坚持“隐患就是事故”的底线思维，深入开展安全隐患大排查大整治活动。不断强化社会治安形势预警研判，紧盯辖区治安领域突出问题，强化重点单位、出租房屋、企事业单位、九小场所、娱乐场所的管理，积极消除安全隐患。三是扩大“防诈骗宣传网”。为防范新刑电信诈骗，芦头派出所针对军区不同受众群体，创新宣传防范“六个一”举措，即：一个微信群、一本《业主手册》、一部宣传片、一堂法制课、一份《普法之声》、一次回访电话，全方位、多渠道宣传防范，切实提升辖区群众防范意识和能力。2023年上半年，辖区电信诈骗发案率较2021年同其下降57.22%。

　　盯牢治安要素，开展精细防控，及时消除风险隐患

　　芦头派出所积极响应龙口市局“深入实施平安提升工程，全面打造更高水平的平安龙口”号召，围绕“人、地、物、事、组织、网”等基本治安要素，做了大量卓有成效工作。一是从严从细落实重点人管控。加强与政府、卫健部门的沟通联系，全面掌握辖区重点人、肇事肇祸精神障碍患者、邪教人员、涉毒、涉军、涉师等群体情况，详细建立一人一档，通过人力和科技手段，加强轨迹分析，并指定具体责任人，开展日常掌控、季度考察，及时了解掌握思想状态，落实各项管控措施。三年来，辖区的重点人列管率一直保持100%，2023年上半年，及时将3名有肇事肇祸倾向的精神病人送医。二是全警全力开展辖区巡逻防控。结合“市县主战、派出所主防”定位，立足基层派出所巡防实际，围绕全面提升辖区群众安全感、满意度的目标，将日常摸排与巡逻走访相结合，有针对性地加强社会面巡逻防控力量，持续对重点区域进行夜间重点巡逻防控，切实做到“警灯常亮、警车常转、警察常见”，进一步增强街面路面见警率和管事率。三是抓紧抓实重点行业和部位管理。规范重点场所经营活动，围绕硬件达标、从业人员、治安问题等方面，全面摸排登记“九小场所”基本情况、负责人、消防设施情况等，开展大检查、大排查，确保底数清晰、隐患清零。

　　找准稳定支点，建强体制机制，主动化解矛盾纠纷

　　坚持把矛盾和纠纷排查化解工作作为社会治理工作的突破点，打造“邻里警务”理念，将社区警务室打造成“家门口”的法治宣传服务站、矛盾纠纷化解站。建立整合“三支调解队伍”， 推动问题不上交、矛盾不上行，辖区连续三年未发生“民转刑”案件，重大矛盾跟进调处率100%。一是调解智库建起来。从辖区“两代表、一委员”、村企干部、警务助理、老党员、老干部群体中选出190人，建立村级调解“智库”。工作中，充分发挥“智库”力量来自群众、贴近群众、融入群众的优势，对工作中发现的邻里纠纷、家庭矛盾等轻微类矛盾，第一时间靠上化解，做到小事不出村。二是调解力量强起来。从调解“智库”中优选17名兼职人民调解员，经统一培训后持证上岗，开展驻所调解，对重大矛盾纠纷和疑难案件实行警民联调、攻坚化解，初信初访全部化解，信访积案全部清零，做到大事不出镇。三是调解品牌树起来。针对辖区涉企纠纷面广量大的实际，把芦头商会调委会融入警民联调体系，在派出所成立由商会秘书长、省人民调解协会副会长陈学童担任主任的警民联调“陈学童工作室”，对涉企纠纷警情分流导入、专业化解，做到矛盾不上交。近两年成功调解涉企纠纷36件，职工、企业、党委政府多方受益，为创造良好营商环境、助力经济发现保驾护航。(山东省龙口市公安局)