山东法制传媒网:悠悠汶河蜿蜒东行,在沂南县艾山附近拐了个大弯,河滩的低洼处形成了一个池塘,成为古时过往商旅的饮马池,所在乡后来便被称为马牧池乡。这里是八百里沂蒙的腹地,也是著名的革命老区、红嫂家乡,涌现出沂蒙母亲王换于、乳汁救伤员的红嫂明德英等一大批模范人物。
沂南县公安局马牧池派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥红嫂威信高、耐心细致的优势,聘任了39名新时代红嫂担任调解员,设置了红嫂调解室,指导她们创新运用“明法析理、抽丝剥茧、愚公移山、情理交融、隔山打牛”等调解方法,投入矛盾纠纷化解工作中去。这些红嫂对邻里百家知根知底,又热情坚韧、乐于奉献,在调解工作中深受群众及矛盾双方的信任。今年1月至8月累计调解各类矛盾纠纷80余起,有效促进了邻里和谐,起到了“调解一起,普法一片”的社会效果。
明法析理说危害
抽丝剥茧找根源
有的矛盾纠纷是因为群众对法律不了解而产生,调解员灵活运用调查手段还原事件过程,谁对谁错一目了然;对无理取闹者现场进行法律法规政策宣传,反驳对方的错误观点,晓以利害,促其清醒。
“不能打架,打输住院、打赢坐牢。对方有了伤,自己要承担5日至15日拘留,500元至1000元罚款、医药费、误工费的后果,你们还想打?”今年7月1日,拔麻村郑某、张某因土地、宅基问题等琐事发生纠纷继而厮打。红嫂调解员通过深入了解,认定双方都存在打人行为,遂在调解中从法律后果、人情世故的角度开展工作,向当事人传递“以和为贵”“远亲不如近邻”“冤家宜解不宜结”的思想,平复当事人情绪,从而冷静思考问题,引导当事人理性看待对方的过错和自己的不足。最终,双方均认识到错误,签订了调解协议书。
抽丝剥茧法就是从双方当事人和矛盾纠纷中追根溯源,再做当事人的工作就会事半功倍。今年8月13日,马牧池派出所接到警情:沙山头村30多名村民阻碍道路施工。经了解,原来是因为施工爆破致使村里一些房屋出现轻微裂痕,引发村民不满。
派出所与村干部、红嫂调解员、乡政府工作人员走访调查、调解劝说。但双方因赔偿数额、赔偿时效等问题僵持不下,双方迟迟达不成一致。该村以及附近村庄的3名红嫂调解员及时跟进,分析双方人际关系发现这30多人都与该村的一名老干部关系很好。经过沟通,调解员邀请这名老干部出面劝解,双方态度趋于缓和,高速施工方给予村民房屋赔偿,解决了村民的诉求,纠纷也顺利化解。
愚公移山除积怨
情理交融开心门
愚公移山法就是从矛盾的量上逐一消化,从根上釜底抽薪。有些纠纷往往是由复杂、多样的原因造成的,如果只是就事论事,往往治标不治本。调解员要有耐心,将以前的恩怨是非逐一消解掉。
2020年6月20日14时许,北官庄村耿某报警称:自己被李某夫妻打伤。民警到达现场了解情况得知耿某与李某夫妇因琐事发生纠纷,继而厮打,致使耿某右手及右胳膊等部位受伤、李某妻子也受了伤。经了解,双方并无直接利益冲突,争吵厮打是因为平时积怨加上流言蜚语的挑拨。调解初期,双方互不服气,坚决要求派出所处罚对方。红嫂调解员对争执中所涉及的矛盾逐一摸底了解并留痕,找到相关当事人进行当面澄清。最终,双方多年的恩怨就此了结。
情理交融法就是用情来说服矛盾双方,进行换位思考,引导当事人之间相互沟通情感,体谅对方,自觉退让。
今年7月19日21时许,红嫂调解员魏爽爽与邻居闲聊时了解到张家峪子村耿某和刘某因胡同口安装铁门产生口角,遂及时向所里汇报后介入调解。经了解,双方是居住在同一个胡同的邻居,刘某长期在县城住,耿某为了自家安全就在胡同口安装了一扇铁门,双方为此发生口角。魏爽爽劝解耿某:“胡同是公共区域,如果村里人都这么干,你还能串门不?非要争一口气,对方是不是也会针锋相对,以后真出问题怎么办?”最终,打开了铁门,解开了心门,双方握手言和。
隔山打牛巧借力
红袖守望护平安
隔山打牛法就是充分利用各种有利于调解的外力,把脉点穴、借力打力。调解过程中,借助当事人信任的亲朋好友、德高望重的长者、法官律师等社会力量进行疏导、规劝。
今年6月7日,李某报警称自家的葱被人拔了,妻子和邻居王某吵了起来。经了解,王某不满李家擅自开垦门前空地,就将其种植的大葱、黄烟拔除,并把其堆放的羊粪扔到了水沟。双方互不相让,多次调解没有结果。本村红嫂调解员提供关键线索:该村的苏某在城里上班,有知识、威望高,是王某的远房亲戚,李某也愿听管某的意见。民警获悉后,连夜找到苏某帮助开展工作。经过密切配合,9月30日,双方自愿达成协议,王某赔偿了李某经济损失,纠纷得以化解。
此外,马牧池派出所紧紧围绕“市县主战、派出所主防”工作思路,于2022年1月份,在村居干部自发站岗巡逻的基础上,在辖区39个村整合、打造了39支红袖守望巡逻队,队员5至10人不等,新时代红嫂志愿者是其中的重要组成人员。39支队伍交叉巡逻,区域全覆盖,发现纠纷联动处置、即时跟进。红袖守望巡逻队不仅进行巡逻和守护工作,还通过发放宣传页、播放普法视频等方式,对村头巷尾和田间地头的百姓开展反邪教、反电诈等宣传教育。今年以来,共宣传教育群众5600余人次,解答群众法律咨询130余条,辖区连续6个月电信网络诈骗“零发案”,刑事发案率居全县最低位。(山东省沂南县公安局)