山东法制传媒网：今年以来，山东省惠民县公安局进一步深化警务协作区机制改革，破解派出所工作标准化建设瓶颈，全县14个派出所实现“两队一室”全覆盖、行政案件集中办理和派出所工作减负增效。

　　创新机制破解警力不足难题

　　解决派出所警力不足难题不仅关乎接处警和为民服务的质量，也关乎暖警爱警工程。惠民县公安局持续创新机制，有效提升基层警务运行质效。

　　2017年底，惠民县公安局在14个派出所建制不变的情况下，根据辖区人口、地域特点和接处警数量将全县划分为北部、南部、东部三个警务协作区，每个协作区由相邻的5至6个派出所和辖区内交巡警中队组成，确定位置居中、保障较好、警情较多的城关派出所、李庄派出所、胡集派出所为三个协作区的中心所。协作区内实行警力、资源共享，每天有一名派出所所长在中心所担任协作区带班所长，对协作区各派出所、交巡警中队的民警辅警统一编组，进行轮值110.实现警情集中处置、案件集中办理、资源集中使用、队伍集中管理，以警务协作勤务机制助推警力无增长改善，全面提升基层警务运行质效，走出一条符合当地实际的基层警务新路子。

　　优化协作区运行模式

　　今年以来，惠民县公安局出台《关于进一步深化警务协作区机制改革的工作意见》《关于加强派出所工作的实施意见》，补充协作区专职人员，完善中心派出所综合指挥室职责，成立专职案件办理队，各派出所成立社区警务队专职负责基层基础工作，全县派出所完成“两队一室”建设任务，形成两队互为协同、一室支撑两队的警务运行机制。

　　协作区成立案件办理队和执法监督室，辖区所有行政案件统一集中到协作区办理，执法监督室对办理的案件全程监督、全面管理，提高了办案质效。案件办理队民警除参与轮值110接处警工作外，还在协作区集中办公，专职负责协作区内案件的办理。在当日值班所长领导下，处警组长带领轮值民警辅警及时规范处置当日警情，对受理的案件做好先期处理后带回案件办理队集中办理，保证案件办理及时、规范。

　　执法监督室在对执法办案实行全程、全面监督的基础上，对办案区、涉案财物和案卷管理工作做到定人、定岗、定责，为案件办理队做好服务保障。同时，县公安局实行每日警情案件视频会商机制，落实治安、法制、网安等警种部门支撑协作区案件办理机制，切实提高了办案质效。

　　激活基层警务“神经末梢”

　　如何给派出所减负、提质、增效?惠民县公安局在协作区成立初期设置了派出所白天时段各归其位、各负其责，夜间时段、非工作日集约用警的模式。目前，全县处警、办案都集中在协作区，各派出所不再承担任何案件的办理任务，真正实现为派出所减负。

　　为使协作区“主战”职能更高效、派出所“主防”职能更明确，惠民县公安局科学划分协作区执法勤务与派出所社区警务等基础工作，制定派出所社区警务任务清单，推行社区民警每日工作清单、每周量化清单、每月评价清单“三个清单”，解决了社区民警干什么、怎么干的问题。定期开展社区警务专题培训，提高社区民警辅警业务素质能力。惠民县公安局成立基础工作管控中心，直接考核全局65名社区民警，将社区民警与辖区群众“双向”熟悉率作为重要考核指标，牵引推动派出所将工作落在实处。惠民县公安局深入推进“警网融合”，派出所与社区共同开展治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创等工作，形成齐抓共管、共建共治的强大合力。今年以来，社区民警辅警解决群众咨询求助1200余次，化解矛盾纠纷210余件。(山东省惠民县公安局)