​山东法制传媒网：（代瑜 张凯）初秋的微山湖，芦苇碧波，荷香悠远。坐落于湖畔东侧的山东省济宁市微山县公安局经济开发区派出所辖区面积约10万平方公里，大小企业多、行业场所多、治安形势复杂，是辖区的突出特点。作为一个城区所，如何做到“安民心、护稳定、促发展”？经济开发区派出所“老卜‘荷为贵’调解室”给出了答案。

 

　　“五心”调解，“荷为贵”品牌安民心

 

　　“解不开的事就找老卜！”8月19日，一场围绕家庭纠纷的调解活动在微山县公安局经济开发区派出所老卜“荷为贵”调解室进行，现场气氛热烈，最终，在调解员老卜的释法说理和耐心劝导下，双方握手言和。

 

　　老卜名叫卜宪超，今年58岁，在微山县公安局经济开发区派出所从事辅警工作已经15年了。为推进多元化解矛盾纠纷机制与基层社会治理有效融合，微山县公安局经济开发区派出所依托夏镇街道苏园社区，成立了老卜“荷为贵”调解室，群众工作经验丰富的老卜被选派为调解员。

 

　　“‘和’与‘荷’读音相同、相互融通，我们微山以荷为美、以和为贵，‘荷为贵’调解室图标的寓意就是微山公安托起万家和谐。”站在“荷为贵”调解室文化墙前，老卜介绍，“百姓心中有杆秤，那秤砣就是老百姓，调解室里放着的那台‘秤’，就是时刻提醒我们调解中要‘一碗水端平’，维护公平正义。”

 

　　多年来，老卜默默扎根矛盾纠纷化解第一线，运用自己总结出的一套“五心调解工作法”，即：红心、耐心、公心、信心、诚心，有效化解了辖区大大小小各类涉及家庭邻里、经济纠纷、物产归属等矛盾纠纷200余起，受到广大群众的一致称赞。

 

　　“我是一名老党员，首先就是用‘红心’践行初心。调解的时候，公心、耐心最重要，一次不行就三次，三次不行就五次。”老卜说，“要以诚相待、设身处地、不厌其烦地‘听群众说、替群众想、向群众讲’，真正把工作做到群众心坎里。我们派出所的全体人员都是这么做的，大家有的是守护的决心！”

 

　　在矛盾纠纷调处过程中，常常会遇到各种各样的困难和棘手的情况，老卜就和派出所的同事一起剖析矛盾纠纷原因，与街道村居、居民小组等多方联动、解决问题、化解矛盾，努力为辖区群众解决“急难愁盼”。微山县公安局经济开发区派出所充分发挥“五心”工作法的作用，结合“礼”“和”儒家思想，注重发挥“身边好人、乡贤能人”的带动作用，问题联治、工作联动、矛盾联调、平安联创，创新完善多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，积极打造了具有儒乡特色的社会治理品牌，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，助推辖区群众安全感和满意度的双提升。

 

　　“主防”引领，以调促和护稳定

 

　　“民惟邦本，本固邦宁。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。微山县公安局经济开发区派出所始终坚持人民至上，以“派出所主防”理念为引领，立足辖区实际，落实落细主动警务、预防警务，聚焦多元化解、全时空守护、零距离服务，全力确保辖区安全稳定。

 

　　“我们派出所充分发挥‘荷为贵’调解室的作用，在小案件、小纠纷、小隐患、小问题的处理上下真功夫、练真本事，坚决防止小案件变为大事件、小问题引发大风险。”微山县公安局经济开发区派出所所长李强说。

 

　　在经济开发区派出所的带领下，老卜与两名调解员一起，深入社区村居挨家挨户走访，了解每个家庭的具体情况，及时提供帮助，全面排查矛盾纠纷，对发现的苗头问题主动介入、分析症结、精准施策，切实将问题解决在萌芽，确保社会治安稳定。

 

　　今年3月，居民王某某夫妻因停车问题与其嫂子发生争执推搡，双方矛盾激烈。经济开发区派出所了解情况后，立即启动矛盾纠纷化解机制，由老卜主动介入磋商说和，最终双方相互谅解，一家人重归于好。5月，老卜在走访中了解到，村民张某与邻居李某某因宅基地发生争吵，对家庭生活造成严重影响。他及时与村干部沟通会商，将双方请到调解室耐心沟通调解，双方最终握手言和。6月，居民王某在挖树根时不慎将黄某祖坟损毁，双方发生矛盾冲突。居民小组多次调解无果后，街道工作人员找到老卜开展工作。老卜多次上门、耐心说理、调解沟通，最终黄某原谅了王某，双方达成了和解，黄某向老卜调解室赠送锦旗表示感谢……

 

　　小调解、大和谐，在老卜“荷为贵”调解室里，涉及家庭关系、财产纠纷、公序良俗等各类矛盾纠纷得到了有效化解，留下了一个个温暖感人的故事。

 

　　真情服务，解忧纾困促发展

 

　　“多亏了经济开发区派出所和老卜的多次协调，让我们看到了希望，要不然后果真不堪设想！”微山县经济开发区一企业工地资金断链，工程搁置多年，工地劳务纠纷不断。经济开发区派出所了解到这一情况后，主动联系工地四家承建单位，同时由老卜在调解室进行协商沟通，经过历时4个月的跟进调解，最终将工地劳务纠纷妥善解决，为企业挽回了损失，四家承建单位由衷地表示感谢。

 

　　为护航经济高质量发展，经济开发区派出所依托微山县公安局“辖区企业走访大调查”活动，组织民警辅警进项目、进企业、进车间，不断拓宽服务阵地，广泛宣传防范常识，不断提升企业员工安全防范能力。“荷为贵”调解室在调解纠纷、化解矛盾的同时，也积极配合经济开发区派出所开展宣传服务等各项工作。作为其中的一员，进企业、进社区、进村居成为了老卜的工作日常，他积极参与巡逻宣传和安全检查，走访帮助辖区困难群众，为不方便出门的老人、有需要的群众开展“送证上门”“电动车挂牌”等服务，走进了群众心里，拉近了警民关系。

 

　　“虽然快退休了，但我还想一直干下去，多为邻里乡亲们办点实事。”老卜的工作热情感动着身边所有人。刚参加工作的年轻民警辅警没有群众经验，老卜就和他们一起开展工作，言传身教，把自己的经验倾囊相授，“各种纠纷有各自的解决窍门，找准根源才能对症下药……”

 

　　如今，老卜“荷为贵”调解室已经成为群众信赖的地方，只要遇到解决不了的事，无论大小，大家都会来到调解室坐一坐，拉拉家常，寻求帮助。老卜常说：“调解室是沟通矛盾双方的‘桥梁’，每次帮助大家化解完矛盾后，我的心里总会不自觉升起一股子自豪感，这不仅能帮助邻里之间维持和睦关系，还可以促进社会和谐。”

 

　　截至目前，经老卜“荷为贵”调解室调解后的事项回访满意率为100%，微山县公安局经济开发区派出所在全县公安机关群众安全感、满意度测评中持续位居前列，取得了良好的社会效果，这也是微山县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动探索“和为贵”矛盾纠纷多元调解经验的生动实践。去年以来，微山县公安局秉持“一个单位、一个亮点”的理念，立足公安职能，探索建立了以老卜“荷为贵”调解室为代表的矛盾纠纷调解室20处，调处各类矛盾纠纷400余起，努力使矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，进一步筑牢矛盾纠纷多元化解的主阵地，全县可防性矛盾纠纷类案件下降29.8%、群众满意度提升4.7%，为促进社会平安和谐发挥了重要作用。（山东省济宁市微山县公安局）