社区无警事初心护平安

　　----山东乳山公安局龙山社区警务室推行“1234信用+”社区警务工作法纪实

 

　　山东法制传媒网：（孙建军  焉绍涛 宫子玉）近年来，山东省乳山市公安局商业街派出所龙山社区警务室以“社区无警事、初心护平安”为工作理念，通过不断实践创新，逐步摸索出“1234信用+”社区警务工作法，该工作法在推动社区共建、增进警民感情，提升群众获得感、安全感和满意度等方面发挥了重要作用。今年以来，警务室化解矛盾纠纷120起，纠纷警情下降30%，群众获得感满意度度明显上升。

 

　　一个整合聚民心，齐抓共管促和谐

 

　　龙山社区警务室现有民警1名、辅警2名，警务区面积1.0平方公里，辖2个行政村、18个居民小区、117栋楼，常住人口8160人，临街门市1120家，大型零售批发市场1个，内有零售网点358余家，重点内保单位3家，幼儿园1家。

 

　　龙山社区警务室把保稳定保平安社区建设作为牵引，动员社区一切可以组织起来的力量，警民携手、警民同心，共创平安辖区。

 

　　一是依托社区基层党组织，把社区综治员、网格员、司法调解员、信息员以及巷楼院长、治安积极分子、保安员等统筹起来“组团”作业。将辖区划分五个网格，做到辖区成网、网中有格、格中有责、管理到位、服务到家，形成基础信息联采、特殊群体联管、社情民意联报、群防群治联建、矛盾纠纷联调、服务宣教联动的“六联动”工作局面。

 

　　二是结合在职党员进社区，将党员按照其工作性质和特长，建立起以社区民警为主导、警民共同参与的警民联防机制。紧盯“小案、小事、小纠纷”，织牢、织实、织密社区综治防控大网，组织社区工作工作人员、辖区党员和治安积极分子深入老旧小区、城中村、人员密集区域等治安复杂部位，扎实开展实有人口管理、信息采集、排查排摸、政策法律宣传、社情民意掌握，定期向辖区群众报告工作，强化社会面整体掌控，全力打造平安和谐社区。

 

　　三是依托宣传员、网格员、调解员、联防员、律师等，建立起六支队伍：法治宣传队、警民联防巡逻队、心理疏导队、法律援助队、人民团体调解队、矛盾纠纷化解队，积极发挥在职党员进社区的模范带头作用，不断延伸服务群众触角，实现服务群众“零距离”。

 

　　两个积累爱民心，警民同心社区安

 

　　龙山社区警务室注重与群众感情积累和基层基础信息积累，畅通警民联络沟通渠道，增强辖区群众对社区警务工作的认同感。组织开展了“警民议事会”“向辖区居民报告工作”“相约警务室”等活动，不断畅通联络沟通渠道，建立了楼长群、信息员群、网格员群、商贩业主群、物业和辖区企事业单位负责人群等五个群，将一些治安预警和安全提示及重要精神传达到辖区每一名居民，实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿、打通便民服务最后一公里”。坚持用群众语言做群众工作，在短短的时间内与群众打成一片，完全融入群众当中。从陌生到熟悉，社区的点点滴滴都记在心里。最终，警务室建起了社区的“一本账”，家家户户的情况都了如指掌，如数家珍，遇到谁都像老熟人一样。时间长了，辖区居民也把警务室当成自己的家，把社区民警当作亲人，有什么事也愿意掏心窝子和民警交流和反映。

 

　　三个坚持贴民心，平安送到家门口

 

　　一是坚持经常性法制宣传，“老焉说法”送平安。针对居民的安全防范意识和法治意识相对薄弱的问题，积极推出“老焉说防骗”“老焉说防盗”等“老焉说法”系列栏目，利用警务群、楼长群、辖区企事业单位负责人群等多个群组发布，受益群众上万人。组织社会志愿者走上街头、深入集市、入户宣传、举办讲座等形式，耐心为居民讲解有关诈骗、打架、盗窃等案例，为居民打好“预防针”，全面提升安全防范知晓度和遵纪守法自觉性。截至目前，成功制止诈骗案件15起，挽回经济损失60余万元。

 

　　二是坚持常态化巡逻防控，警民联防保民安。将辖区的治安积极分子和辖区内单位保卫人员组织起来开展警民联防和警保联控，成立了全市第一个平安志愿组织---绍涛警民联防巡逻队，每天早晚穿梭在街角巷陌和小区及夏北集市开展警民联防巡逻防控，推行“巡逻+宣传”模式。同时，结合夏季治安打击整治活动，对宵夜摊、三无小区、重点单位场所周边、重点路段、重点时段开展巡逻防控，提高见警率、管事率，增强群众安全感。期间共开展“巡逻+宣传”120次，辖区可防性案件同比下降80%，群众的安全感明显提高。

 

　　三是坚持动态化管控，齐抓共管保稳定。按照“严、细、实”的原则，组织楼区长、先进治安分子对辖区的重点人全面摸底调查和排查，对排查出来的重点人员及时纳入管控视线，严防形成现实危害。将辖区内的各行各业分门别类进行分类、归档并建立台账，做到底数清、情况明。同时，将管控服务的触角延伸到辖区各个地方，将可能存在有安全隐患的物品逐一登记造册录入微机实施动态管控，共建立台账97本，真正让信息“活”起来“动”起来“跑”起来。

 

　　四个服务暖民心，守护社区烟火气

 

　　一是入户走访“访”到位，拉近与群众距离。以社区为单位，以政策宣传为抓手，按照“登门入户看一看，生活情况聊一聊，社情民意访一访，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮”的要求，将社区所有的居民一户不落地走访到，见到每个人，熟悉每个人基本情况，了解和核实辖区居民群众的基本人口信息、生活状况、再就业情况、流动人口变更等详细情况，给每户建立档案，准确掌握广大辖区居民的所思所盼、所忧所怨。

 

　　二是矛盾纠纷“化”到位，纠纷调解多元化。紧紧围绕“降警情、控发案、保平安、群众满意”这条工作主线，成立了绍涛调解室，整合辖区司法、律师，民政、退役军人等各部门的力量，积极引入妇联、教育、医疗卫生、社会热心人士参与，同时由辖区的法律工作者每天到警务室“坐诊”，打造由党政主导、公安协调、部门联动、社会参与的多元化调解模式。今年以来，龙山社区警务室化解各类矛盾纠纷80余起，化解率100%。

 

　　三是服务群众“做”到位，小处着眼解“小忧”。秉承“服务不缺位”理念，坚持从群众身边的小事做起，为居民解决生活等各方面遇到的烦心事、操心事、揪心事，积极开展“破小案、办小事、解小难、帮小忙、惠小利”等新五小工程。先后为供销四区安装了监控视频、为夏南新城更换了灯泡。针对辖区私拉电线给电动车充电存在安全隐患的实际，积极推动小区安装充电桩工作，辖区有15个小区安装了充电桩，极大的方便了辖区居民。截至目前，警务室获得锦旗20面、表扬信10余封。

 

　　四是约办服务“优”到位，精准警务有感知。在龙山社区警务室设有一个便民服务窗口，主要是对辖区居民因事不能外正常时间办理业务和对辖区群众户籍业务、交管业务、出入境业务实行约办服务，变“群众跑”为“公安跑”，为群众解燃眉之急，努力打造一体化群众“家门口”的政务服务“便利店”。2023年2月4日上午，一对老夫妻从黑龙江老家乘车过来，查找离别20多年的战友。由于又没有对方的联系方式，一时也不知如何是好，无奈来到警务室求助，最后，在民警帮助下，两位阔别20多年的老战友再续情缘。

 

　　推行“警务+信用”模式，构建社会治理新格局

 

　　积极与社区沟通协调，取得社区支持，将居民群众参与社区治理情况纳入社会信用体系,推动信用建设的触角向社区群防群治延伸。对主动协助公安机关开展群防群治的人员，实行量化积分管理，将他们的信用积分和威海市民卡中的海贝分结合起来。通过社区发布群防群治志愿活动，志愿者每季度到社区兑换积分，根据兑换的积分，社区给予日常生活用品等物质奖励，同时，对海贝分达到AA及AAA级的志愿者，还可享受全市统一的医疗服务、暖气服务领域的优惠，有效提高了辖区居民参与平安共建的积极性。截至目前，社区现有200多人自愿加入了群防群治力量。今年以来，辖区盗窃案件下降40%，打架案件下降70%。（山东省乳山市公安局）