山东法制传媒网：今年以来，山东省青岛市公安局即墨分局根据上级公安机关深化警务体制改革的部署要求，打造智慧侦查中心，初步构建起“数据引领、赋能实战、刑侦主导、支撑全警”的智慧侦查格局，为公安工作现代化提供了新动能。

 

　　汇聚三大要素

 

　　打造融合作战实体

 

　　即墨分局按照“整合共享、集约共用”的原则，聚焦平台、资源、能力三大要素，打造智慧型融合作战实体。

 

　　在平台融合方面，即墨分局建成智慧侦查中心，由刑侦部门主导，实现网安、经侦、禁毒等12个警种部门办公场所集中、人员设备集中、数据资源集中、研判作战集中。智慧侦查中心采用“1+8”总体运行架构，由1个智慧侦查中心融合作战指挥、反电信网络诈骗、刑事科学技术、食药环数据研判等8个分中心，由分管刑侦工作的副局长兼任侦查中心主任，刑侦大队大队长兼任常务副主任，8个分中心一体化运转、融合作战。

 

　　按照“最大限度、最高权限”原则，即墨分局将内外部资源汇聚到智慧侦查中心，引进研判应用工具，打通第三方快速调证通道，整合接入各类前端，构建“数据天网”。同时，即墨分局坚持将核心手段建设和专业人才培养相结合，推进专业能力建设，突出信息精准发现、精准关联、精准定位、精准落地能力。分局与山东大学(青岛校区)、山东警察学院以及有关企业合作，共建实验基地，打造数字侦查工作室。业务大队和派出所办案民警轮值轮训、跟班作业，带动提升全警研判实战能力，培养一批既懂数据研判又懂侦查破案的行家里手。目前，智慧侦查中心已研发预警、研判、监测等模型10余个，形成技战法40余个。

 

　　立足三个中枢

 

　　支撑全警侦查打击

 

　　工作中，即墨分局赋予智慧侦查中心“统一研判、引领侦查、统筹指挥”的职能，立足研判中枢、侦查中枢、指挥中枢，有力支撑全警侦查打击工作。

 

　　按照“统一进口、统一出口”原则，智慧侦查中心归口管理线索，统筹处理不同渠道信息的搜集、汇总、分析、研判等工作，对市级中心下达的线索、指令和警种推送、派出所请求等，第一时间综合研判或推送分中心专项研判，统一汇总形成研判报告，点对点及时推送基层一线单位落实管控打击指令。今年以来，智慧侦查中心形成研判报告530余份，落地打击占比90%以上。

 

　　智慧侦查中心实施融合侦查战略，组建打击涉网犯罪、经济犯罪、毒品犯罪、食药犯罪、传统侵财犯罪等专业侦查组，对大要案件刑侦、经侦等部门同步上案、技术手段同步运行，对其他案件各专业侦查组全天候支撑，实现个案侦查向类案侦查延伸、专案打击向集群战役拓展。今年6月，在侦破一起故意杀人案时，智慧侦查中心仅用1小时就准确锁定嫌疑人，6小时确认准确藏身地点，办案民警根据研判信息不到30分钟即抓获嫌疑人。

 

　　智慧侦查中心还建立专案合成攻坚机制和“后方支援前方”机制，加强专项行动、专案研判、集中收网等的一体指挥和区域联动，建立“线索互通、案件联办、行动联合、战果共享”的联合打击模式。统一行动期间，后方指挥调度、信息研判、手段支撑，与前方应急处置、现场执法、一线抓捕一体化运行，全力为基层一线提供一站式服务。今年以来，智慧侦查中心统筹大要案集中攻坚16起，组织集中收网24次。

 

　　建立三级联动作战模式

 

　　重塑侦查作战流程

 

　　即墨分局明确智慧侦查中心“牵引反诈实战、支撑全警侦查、精准预警防控、服务安保维稳、推动治理发展”的职能定位，形成“中心主研、警种主战、派出所主防”的三级联动作战模式，致力构建高水平作战体系。

 

　　智慧侦查中心突出加强对核心要素的分类研判、综合碰撞，加工生成高质量的“信息产品”，赋能开展精准打防管控宣等工作。他们总结提炼来自一线的经验做法，再投入到实战中检验、优化，最后转化为成熟的技战法，形成从经验提炼、实战检验到全警应用的赋能闭环。同时，中心加强警政、警银、警通、警校等联盟建设，集中分析案件中暴露出的社会治理短板，综合运用发送提示函、约谈提醒、重点整治等手段，推动综合治理。

 

　　针对新型犯罪分工专业、环节众多、关系庞杂的特点，智慧侦查中心全面实施“3大战区、9小警格、N个派出所”的“3+9+N”战区警务协作机制，采取“警种+X”“主办+协办”模式，警种牵头破大案、攻专案，统一调配各战区警力，多警种同步上案、多种手段同步运行，实施跨区域规模打击。即墨分局建立执法办案管理中心、公检法一站式办案中心，对大要案件统一力量调配、统一集中抓捕、统一看管讯问、统一证据规格，执法质量大大提升。

 

　　依托智慧侦查中心的预警研判分析和多发案件分析功能，即墨分局建成智慧治理中心，落实37类治安要素管控。智慧治理中心紧盯犯罪动向，实行“日快讯、周监测、月分析”制度，精准预测犯罪动向，动态调整打击、防范、宣传重心，实现打防有效衔接，全面强化派出所“警力跟着警情走、精力围着警情转”警务理念，精准助力市域社会治理现代化。

 

　　取得三个成效

 

　　彰显智慧侦查效能

 

　　智慧侦查中心的建设运行，实现了为基层减负、为实战增效、为全局服务，彰显了智慧侦查效能。

 

　　智慧侦查中心借用政务服务“一窗通办”“一次办好”理念，将多警种、多部门分散数据资源和侦查手段变为一个中心统筹，面向基层所队统一受理研判请求、统一反馈研判产品，实现信息研判、数据侦查、落地抓捕、行动反馈的流水化作业。今年以来，他们为基层一线提供各类研判650余批次，下发侦查指令427条，基层所队利用新技术、新手段支撑破案达90%以上。

 

　　此外，智慧侦查中心构建“信息引领、数字融合、一体作战”的现代侦查模式，今年1月至6月，共支撑破获刑事案件645起，抓获犯罪嫌疑人877名，其中电诈案件破案数、抓获数同比分别上升86.7%、91.5%，侵财案件破案数、抓获数同比分别上升35.2%、83.5%。他们变线下追逃为线上追逃，追捕各类网上在逃人员553名。

 

　　智慧侦查中心集成警力资源，整合职能业务，融合数据平台，有力助推了“情指行”一体化机制落地运行、执法办案管理中心信访源头化解、智慧治理中心基础要素管控，实现了公安工作全要素闭环运行，有力支撑服务了打击犯罪、综合治理、执法办案等各项工作。今年1月至6月，即墨区刑事警情同比下降26.8%，涉警投诉同比下降58.9%。（山东省青岛市公安局即墨分局）