山东法制传媒网：近年来，山东烟台市公安局芝罘分局围绕全区重点建设项目，以“情指行”一体化建设为牵引，突出深入开展矛盾纠纷大排查大化解大整治，探索推进社区警务与网格化服务管理深度融合，推动建立党委主管、部门负责的重点人员、重点群体管控机制，动态化解处置各类不稳定因素和风险隐患，以高质量安全护航市区经济高质量发展。

 

    芝罘分局打破警种界限、窗口属性和数据壁垒，通过技术、机制、体制“三轮”驱动，推动出入境、治安、户政、交管、海岸等政务服务，线上“一网通办”，线下“一窗通办”。

 

    “技术破壁”牵引智慧赋能

 

    全警进驻服务中心。针对以往群众办事多头跑、办事成本高等困难，分局投资400余万元，打造综合性警务服务中心暨出入境接待大厅。服务中心设立专科区、综科区、自助区、办公区四大功能区，出入境、户籍、交警等业务全部进驻。服务区域覆盖辖区6个大型商圈、10余个居民小区，辐射受众达10万余人。

 

    分局以集约精简为原则，大力推进窗口警种前端设备兼容适配，实现出入境、户籍、交警原有身份证读卡器、高拍仪、打印机等外接设备适配入轨，通办窗口设备由3套17种减至1套5种，推动窗口效率和群众体验“双提升”。

 

    “真的是想民之所想，实在是太方便了！”家住兴隆街的耿先生，因工作单位要求每年都要上报本人出入境记录，之前他都是开车40分钟到市局出入境大厅打印，现在只需步行5分钟即可在芝罘出入境大厅打印出需要的出入境记录。

 

    “机制破局”牵引流程再造

 

    出入境业务“专科精办”。根据出入境管理业务专业性强、分工明确等特点，分局设置了9个专科窗口、4个辅助窗口，办理中国公民出入境、外国人管理、异地函调和双备案等业务，确保群众办证过程清晰便捷，不走“回头路”。

 

    多警种高频业务“全科通办”。他们在大厅增设驾照换补发、自助体检、交通违法处理等交管业务，并将治安、户政、海岸等简易高频业务纳入大厅统一受理范围。另外，专门设立2个全科通办综合窗口，实现了治安、户政、交管、海岸四大警种、19项业务一窗通办。

 

    简易高频业务“自助智办”。目前，出入境记录查询打印、证件拍照、缴费及身份证换补发、驾驶员查体、车辆违法处理等业务，均实现24小时自助办理，得到市民广泛好评。

 

    “体制破题”牵引改革突围

 

    咨询服务“一键应答”。分局设立24小时服务热线，落实“首问负责制”，围绕高频热点问题，梳理5大类60余项问答知识库，为群众提供“简单问题及时回复、复杂问题中心统一回复、疑难问题请示后回复”的三级咨询服务。

 

    打造实体化运行的“网办中心”，所有窗口工作人员由“网办中心”统一管理调配，履行网上审批、日常监督、群众咨询职能。

 

    目前，芝罘分局已在居民身份证电子证照申领、居民身份证补领、流动人口居住登记和居住证、临时身份证明、夫妻投靠类户口迁移等5项服务措施实现全程网办。（山东烟台市公安局芝罘分局）