山东法制传媒：滨州市公安局滨城分局深入贯彻习近平法治思想，聚焦执法重点，坚持问题导向，构建“五三三五”精准执法体系，全面提升办案质效和执法公信力。执法质量考评连续10年全市公安机关第一，四次被省公安厅命名为执法示范单位；2022年，法制大队被省公安厅推荐参评全国执法示范基层所队，办案场所获评一级执法办案管理中心。

 

    突出“五快”以及时高效促进执法公正

 

    “五快”即受理快、取证快、破案快、审核快和结案快。狠抓执法源头，推行110提升“361”工程，建设“快速、强力、规范、智慧、暖心、一体化”110体系，打造“群众信赖的滨城110”警务品牌；试点推行特巡警、派出所、社区民警同步处警模式，对报警求助事项及时分流、分级处置，初步判断为案件的警情一律先受理，实现了出警快、受理快。推行“专业队+责任区中队”刑侦模式改革，建强专业队，做实责任区中队，整合侦查资源，强化合成作战，全面优化侦查机制，全区小案侦破效能提升超过100%，实现了取证快、破案快。建立高效的审核机制，法制民警随警作战，重大、疑难、敏感案件，提前介入、同步上案、全程指导,实现了审核快、结案快。建立案件流程单制度，对个案办结“五快”环节进行考核亮牌，督促民警快办案、办好案，案件办结平均周期缩短15%。

 

    坚持“三清”以严格时限提升办案效率

 

    “三清”即警情日清零、案件月清仓和案件办结情况底清晰。坚持一日一研判，严格规定现案办结时限，办案单位主要负责人每日调度研判，责任到人、建仓归档，做到底数清、情况明。坚持一月一梳理，各办案单位每月对执法工作进行总结分析，集中梳理规定时限内未办结的刑事、行政案件和群众信访投诉，逐一落实办案责任。坚持一季一通报，每季度开展一次执法检查，形成执法通报，针对性制定整改措施，以整改促提升。

 

    用活“三议”以集体智慧破解执法难题

 

    建立集体议案制度，根据案件疑难复杂程度，适时组织执法办案单位、执法监督管理委员会和分局党委三个层级的议案，形成集体决定；特别重大、疑难复杂的，组织公检法联席会议，集中把脉问诊，提升办案质效。落实信访案件简易听证程序，主动组织议案专班、办案单位、当事人、法律顾问及分局纪委督察部门，面对面听取信访人诉求，全力攻坚化解。今年以来，组织分局层面议案20余次，解决疑难案件150余起。

 

    聚焦“五提升”以行为规范树立执法权威

 

    提升执法理念。将习近平法治思想作为党委理论学习和全警教育培训重点内容，教育引导全警树牢“以人民为中心”的执法理念。提升主体素质。建立典型案例培育、剖析机制，每月组织精品案例展评、瑕疵案例剖析，以案示警、以案促提升。经常性组织“法制大讲堂”，执法培训项目入选全省公安机关十大“规范警务”品牌。提升执法质量。深化“量质效能”积分考评机制，对查结行政案件一案一考、积分累加、全局排名，每月考核通报；严格刑事案件“两统一”、行政案件“五级审核把关”，坚决杜绝“带病结案”。近五年来，分局无复议被撤销、诉讼败诉行政案件，刑事无判决无罪案件。提升办案效能。实行市局、分局、基层所队案管三级联动、一体监督，对基层执法活动实时、点穴式督导检查，发现问题、立行立改。细化行政案件裁量标准，推进行政案件快速办理、刑事案件刑拘直诉，分局伤害案件办结率达80%以上，重点积案清理率85%。提高执法公信力。构建法制、纪委、督察、政工、信访“大监督”体系，建立负面问题剖析、敏感案事件应急处置机制，强化风险评估和预测预警，防范执法风险。严格执行防止干预司法“三个规定”，确保每一起案件经得起检验。（滨州市公安局滨城分局）