山东法制传媒网：（徐文静）近年来，山东省济宁市梁山县公安局抓住机构优化调整和“两队一室”改革的有利契机，在组织保障、制度建设、教育培训上破冰前行，持之以恒全力推动执法规范化建设，取得初步成效。

 

    强化法制保障，营造法治浓厚氛围

 

    梁山县公安局从全局范围内选配法制民警，确保案件审核、执法巡查、案件管理、执法监督等专业岗位持证上岗，实现法制队伍的专业、高效。对已确立为“两队一室”改革的四个城区派出所，派出所综合指挥室下设法制案审岗，确保选好用好法制案管员。实行办案记分约谈，出台《案件记分规定》，与日常民警记分办法衔接，利用每周案件考评，以件数为单位，对案件主办民警进行记分，记分情况计入民警个人执法档案，与年度评先评优、目标绩效直接挂钩。

 

    创新制度机制，筑牢执法办案根基

 

    该局完善执法监督体系，出台并狠抓《梁山县公安局案件全流程监督问责办法》的落实，强化分管局领导、法制部门、法制员三级执法办案监督体系。同时，法制部门每周开展一次案件考评、每月进行一次案件到期关注提醒，并指定落实专门民警每日负责警情全核查，有效构建起全方位执法监督新格局。强化案件规范管理，严格落实“三个当场”制度，实行法制民警分片联系所队制度，为基层所队执法办案、行政管理、为民服务、基建采购等方面，提供全方位的法律顾问服务，最大限度服务基层实战。另一方面，对专业侦查部门经办的重大案件，实行法制部门提前介入，专人负责制作侦查提纲、讯问要点，指导证据收集，保证办案程序规范，确保案件办理高效。

 

    深化培训教育，全面提升民警办案水平

 

    梁山县公安局党委强化集中培训，坚持开展会前学法，提升决策、部署的法制佐证能力。由县局法制部门每日公布一例典型案例开展“法制一学”活动，每周开展一次案件评析，每月开展一次案件考核通报，通过常态普训和抽查点训相结合、考评通报与办案约谈相结合、跟班学习和观摩庭审相结合的方式，不断提高一线民警法律素养和办案能力。开启模拟法庭和庭审观摩，以模拟被诉复议案件为例，由法制部门带案开展送法下基层，聚焦庭审复议关注的基层办案中出现的实体和程序问题，组织民警“质证”“答辨”，加深民警程序意识，提升办案能力。开展常态化执法评析研判。以案件质量考评为依托，开展“亮剑台”活动，对评定为优秀、不合格案件，分类别常态开展执法评析，让“精品案”登“光荣榜”，让“残次品”进“曝光台”，达到曝光一次、警示一片的学习效果，从瑕疵问题中提炼和指导执法实践，切实将执法规范转化为民警行为习惯，推动民警执法能力的普遍提升。（山东省济宁市梁山县公安局）