山东法制传媒网：今年以来，山东省枣庄市公安局出入境管理分局紧紧围绕“红旗窗口”创建活动，坚持“靠前一步、主动作为”警务理念，对标“争第一、创一流”工作目标，以群众满意为标准，不断创新工作举措，倾情打造服务群众的“六区四中心”服务大厅，全力擦亮“出入有境、服务无境”公安品牌，群众满意度不断提高。

 

　　坚持党建引领强化使命担当

 

　　锻造过硬出入境队伍

 

　　出入境管理分局始终聚焦党建引领，以人民满意为最高标准，积极创建“永远跟党走、服务无止境”的党建品牌。

 

　　加强党性修养，创新工作举措。依托“28日党员活动日”，积极开展“依法规范用心做好每件小事”活动，建立出入境管理分局“依法规范用心做好每件案（事）件”清单，完善“三会一课、谈心谈话、咨询带班、督导检查、满意测评”五个制度，诠释丰富内涵，使全体民警辅警牢记人民至上的宗旨。

 

　　开展结对活动，筑牢战斗堡垒。建立“一助一、一帮一”党员活动小组，以老带新，做好衔接，帮助年轻同志快速成长，全面提升工作能力和服务水平。

 

　　积极主动作为，深入服务基层。组建“服务基层先锋队”，对基层一线面临的疑点、难点，第一时间送业务指导、专家授课、答疑解惑、安保援助等到一线，有力地服务一线、服务实战，全力推动全市出入境管理工作水平再上新台阶。

 

　　坚持科学布局强化创新应用

 

　　打造人民满意大厅

 

　　优化功能分区，增加便民设施，规范窗口建设。在市公安局党委、省公安厅出入境管理局指导下，出入境管理分局集全警之智，高标准设计、高标准施工，在市民中心用心用情用力建设了“六区四中心”的服务大厅。服务大厅设有便民等候区、咨询预检区、照相区、智慧服务区、受理办证区、办公区，中国公民出境教育中心、绩效监控中心、党员活动中心及境外人员管理服务中心。同时，大厅配备了便民设施房、母婴室等便民设施，为中外申请人提供国际化、智能化、多元化、精细化出入境服务，做到“服务提升一小步、方便群众一大步”。

 

　　设定公开栏等进行“三亮明”，规范警务公开。“三亮明”即亮身份，在大厅显著位置公开民警辅警姓名、职务等信息，进一步提高民警辅警为民服务主动性和自觉性；亮承诺，将业务规范、服务流程、投诉举报方式等通过电子显示屏告知申请人；亮标准，制作明白纸、服务指南、PPT等将办事程序、办事依据、办事时限等一次性明确告知服务对象，自觉主动接受群众监督。

 

　　主动开展服务群众自我测评。出入境管理分局始终坚持将服务群众满意度作为重中之重，在提高服务水平的同时，抽调专人成立测评小组，对全市7个出入境服务大厅进行电话回访，及时发现问题，主动对服务成效进行自测；坚持把工作做在平时，在申请人业务办理完毕后的第5天对其进行电话回访，逐人建立电话回访台账，积极听取群众意见建议，对群众不满意事项做好专项化解工作，确保全市服务大厅的服务质效。

 

　　坚持民意导向强化服务意识

 

　　打造规范服务团队

 

　　开展“午间不断档、全年不打烊”预约办理活动。为更好满足企业、群众错峰办事需求，努力解决群众工作时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题，出入境管理分局于2022年3月11日开通了“午间不断档、全年不打烊”服务，截至目前共服务群众100余人次。

 

　　急事要事“加急办”。对因紧急事由需要办理出入境证件的申请人，按照“急事急办、特事特办”原则，开通办证绿色通道，实行优先受理、优先审批、优先制证，确保第一时间办理领取，切实为群众解决燃眉之急。

 

　　合理事由“容缺办”“一次办”。对内地居民因就业、就学、商务等原因申请办理出入境证件的，申办手续一次告知，切实兑现不让群众跑第二次的承诺；对现场无法提供的相关手续“容缺办”，对于监护关系、社保信息等能够通过信息共享核实的，不再要求申请人提交相应材料。

 

　　不断优化“贴心帮办”。选定3名帮办员，为来访群众提供全程陪同式帮办代办服务，快速审核申请材料，免费为其复印申请资料，贴心为申请人提供深色衣物拍摄证件照片，介绍“满意拍”便民举措；协助使用自助设备，彻底改变首次办证群众进门摸不着头脑的困惑，实现了“来有迎声，走有送声，全程有人服务”的新模式。

 

　　坚持实战引领强化练兵备战

 

　　锤炼规范执法队伍

 

　　建立“日小结、周学习、月测试”闭环式培训学习制度。利用每天下班前10分钟对当天窗口接待中遇到的工作问题进行总结；每周四下午组织窗口工作人员对一周工作点评讲解，组织诉求分析，研究工作对策；充分利用《全国公安民警礼仪队列练兵手册》《全省公安出入境管理部门实战大练兵800题》等资源，每月进行一次业务知识测试，以考促学，确保业务知识持续更新、素质能力持续提升。

 

　　规范标准动作。以出入境证件受理审批工作为着力点，组织业务人员整理编印了《枣庄出入境工作规范汇编》，固化各个环节的标准动作；把群众问得最多、最关心的问题和常见事件处理，编写成一问一答式的模板，组织全体工作人员学习熟练掌握。

 

　　定期开展岗位培训。按照“缺什么、练什么”“什么是短板就补什么”的原则，定期邀请省厅业务上级现场指导、帮助解决工作中遇到的难点问题。2022年，出入境管理分局组织了三期业务培训，全市出入境民警辅警业务素质普遍提高。

 

　　积极开展案件侦办工作。出入境管理分局始终保持对妨害国（边）境、涉外违法犯罪的严打高压态势，以“獴猎”行动、“三非”外国人治理为抓手，下大力气、出重拳，全力净化涉外管理工作环境、维护出入境管理秩序。

 

　　“好风凭借力，扬帆正当时。”出入境管理分局将深入贯彻落实好党的二十大精神，再接再厉，以更加昂扬的姿态完成好党和人赋予的职责使命，书写新的辉煌！（山东枣庄公安）