山东法制传媒网：去年以来，山东省淄博市公安局博山分局紧紧围绕“警种联动、警保联控、警民联防”和情指行一体化建设部署要求，立足实际，探索出以实战引领、资源整合、复合融入、流程再造等具有博山公安特色的“三联”机制和情指行一体化新模式，不断牵引推动基层社会治理走深走实。

 

　　整合资源、全警全力

 

　　提高警种联动战斗力

 

　　着眼于解决基层工作的实际问题和困难，博山分局建立室队“业务指导、民警包所”支援派出所机制，通过室队所联动、勤务轮换、提前介入等方式，以专门工作反哺派出所基础工作，最大限度让警种部门的资源信息服务于派出所。根据办理疑难复杂案件和集群作战的需要，博山分局在打击电信网络诈骗、办理非法集资、扫黑除恶等重大专项行动时，抽调派出所精兵强将打突击战，有力提升了工作质效。

 

　　博山分局推行刑侦部门牵头、合成警务中心和网安部门提供技术支持、各警种和派出所全员参与的“1+2+N”小案侦防模式，案件串并、深挖力度进一步加强，在实战中发挥了突出作用。同时，他们不断完善机关民警包片巡逻、巡特警交警联合执法等工作机制，形成联动融合、集约高效的社会面治安防控体系。

 

　　博山分局牢固树立“一盘棋”思想，以指挥中心为龙头，聚焦全局性专项行动等急难险重任务，把全局、全警的力量拧成一股绳、形成一股力，推进警力、资源、手段、权限高度融合，变各自为战为合成作战，变分散建设为共享资源，打造“情指勤舆”一体的战斗实体，实现打防管控效果的最大化。

 

　　内保外用、复合融入

 

　　构建警保联控新格局

 

　　本着动中备勤、屯警街面、整体联运、就近高效的治安管控原则，博山分局采取“1（一名社区民警）+N（企业）+N（保安队员）”的模式，组建警保联控队伍和警企联控网络，以厂区自巡与联防联巡结合、自主巡防与警企联巡相结合等方式，开展中心辐射、点面覆盖式的治安大联防。他们采取“派出所勤务指挥+单位监控室+警保联控中队”勤务模式，遇有警情和突发事件，民警可就近调动联控队员第一时间处警，维持现场秩序，动态控制现场。

 

　　针对企业保安人员素质参差不齐等现实问题，博山分局争取单位支持，为保安队员统一了制服，统一配备了规范化安防器材，并建立了定期培训与演练考核制度。治安大队指导派出所每月安排专门民警送教到企，以巡逻查控、应急处突等实战技能为内容，为企业保安队伍进行规范化教学培训，每季度组织一次联防演练，提升企业内保力量的综合素质，打牢基层治理根基。

 

　　为激发创安维稳活力，博山分局组建联勤巡逻队，对警保联控联勤单位履职履责工作进行现场督导，每月对联控工作进行考评，对联控工作成绩突出的，采取一案一奖、一事一奖，充分调动工作积极性和主动性，巩固了联控工作效果。

 

　　多方参与、共治共享

 

　　建立警民联防共同体

 

　　为推动警网融合共治，博山分局将51名社区民警、63名社区辅警及265名警务助理融入全区696个基础网格，印制服务联系卡，公示社区民警、网格员姓名、照片、联系电话、工作职责、监督电话等信息，实现“群众吹哨、民警报到”。他们积极引导党员、群众参与网格治理，加入志愿服务队，协助开展网格内各项工作，鼓励有条件的村（社区）通过志愿服务积分兑换实物等。

 

　　立足快速解决群众反映的矛盾纠纷及热点难点问题，博山分局依托城区警务室，以“打破警种限制，寻求外部支援，提升综治能力，切实解决问题”为思路，将警民恳谈活动与警民议事工作相结合，邀请相关职能部门为议事成员单位，定期与辖区单位、群众代表就现实问题进行面对面交流协调。这一模式既解决了各单位各自为战、工作形不成合力的难题，又减少了问题移交、问题反馈等环节，得到了群众的认可和支持。

 

　　为警民联动共防，博山分局分别与蓝天、红狼、山城3支救援队建立应急救援警民联动机制，在疫情防控、护校护考、应急处置等工作中发挥了突出作用。此外，落实人民调解员驻所机制，在城区所推行“派出所、司法所、律师事务所”三所共建，开展矛盾纠纷多元化调解；组建了360人的网上平安志愿者队伍，协助开展防范宣传工作，及时推送预警信息、防范技巧，有效提升居民防范意识，群众安全感满意度不断提升。（山东省淄博市公安局博山分局）