专人专办 检警融动 多方参与

　　青岛黄岛：“U18警队”撑起未成年人保护伞

 

　　山东法制传媒网：（孙丽丽 齐林新 董蕙竹）4月13日，山东省青岛市公安局黄岛分局正式挂牌成立“U18警队”。“U18”意思是“Under18”，表示年龄低于18周岁的未成年人。“U18警队”的主要工作职责为统筹、指导未成年人保护工作以及涉未成年人案件侦办工作。青岛市黄岛区人民检察院派驻“U18警队”的未检检察官办公室（针对侵害未成年人的案件进行相关指导工作）同步启用。黄岛区公安机关与检察机关在未成年人保护工作上开启了崭新一页。

 

　　专人专办——

 

　　“知心姐姐”呵护幼苗

 

　　未成年人保护和犯罪预防工作是关乎千家万户的民心工程。黄岛分局高度重视未成年人保护工作，自2021年3月以来一直探索未成年人案件“专人专办”，并与检察机关在建立未成年人保护协调机制上积极探索创新，将司法保护与家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和政府保护相融合，形成合力。

 

　　“U18警队”共有民警10名，其中女民警6名。女民警如同“知心姐姐”，与受侵害者沟通，在采集证据的同时给予他们关爱，有利于保护受侵害的未成年人。派驻“U18警队”的未检检察官办公室由2名女检察官组成。通过“强强联合”，进一步做好司法保护工作。

 

　　检警融动——

 

　　打造一站式办案中心

 

　　黄岛分局与黄岛区人民检察院建立检警融动机制，加强联动，形成了一整套未成年人保护体系。当办理涉未成年人案件时，检察机关提前介入，加强指导，全程跟踪办案。

 

　　“融”代表“融合”，将检察监督质效向前延伸。黄岛检察机关与公安机关通过会签《关于加强涉未成年人案件“检警”深度融合与综合司法保护的意见》，以及前期共同探索创立的“110强制报告专线”，将涉侵害未成年人案件的介入时间提前到报案时、立案前，及时开展对报案后的处置、受理案件的时限审查、处理结果的监督等工作。

 

　　“动”代表“联动”，是一种动态合作，充分发挥检察监督和侦查办案的优势，协同联动。黄岛公安机关和检察机关不仅在刑事案件处理方面形成合作机制，还利用“U18警队”、未检检察官办公室的优势，及时指导相关工作开展。突出“四大检察”的协同推进，对涉未成年人案件中出现的民事、行政、公益诉讼线索，建立未成年人保护线索移交机制，及时推进法律监督工作。

 

　　在办理性侵、虐待等侵害未成年人的违法犯罪案件过程中，如何避免多次询问未成年人可能造成的心理上的二次伤害？黄岛分局会同黄岛区人民检察院联合成立一站式办案中心，该中心集医学检查、心理辅导等多功能于一体，提高办案效率、细化工作分工，把有可能对未成年人造成的伤害降到最低。

 

　　搭建平台——

 

　　多方合力保护未成年人

 

　　“保护未成年人必须发动家庭、学校、社会等多方面力量，共同参与，这就需要搭建一个平台。我们与检察院共同开发的微信小程序‘U18综合保护系统’就实现了这一功能。”“U18警队”民警陈立娜介绍。

 

　　记者了解到，“U18综合保护系统”正处于测试阶段，里面包含举报平台、未成年人司法保护社会支持体系、入职查询平台和宣传平台等4个板块。在“举报平台”板块中，除一般性举报外，还设有强制报告内容。为依法严厉打击侵害未成年人违法犯罪行为，去年11月，黄岛分局就设立了“110强制报告专线”，明确专管人员，并建立首接责任制，持续对案件处理情况跟踪，即时向检察机关通报。目前，“110强制报告专线”已受理侵害未成年人案件线索15条，立案5起。“举报平台”接到涉侵害未成年人相关线索后，转交“U18警队”侦查，并同步推送到黄岛区人民检察院，便于检察机关对案件开展法律监督和提前介入。在“未成年人司法保护社会支持体系”板块中，则引入了检察机关与公安机关共同招募和培育的志愿者团队力量，“U18警队”通过后台实现对心理咨询师、家庭教育指导师、律师的预约申请，及时开展工作。

 

　　针对罪错未成年人，黄岛分局与黄岛区人民检察院还坚持“教育、感化、挽救”的方针，建立“司法关爱明天润心学堂”，设置“法治+党史+军史+国家安全+网络安全+家庭教育亲子课程”为主要内容的“六位一体”系列特色教育课程，引导罪错未成年人树立正确的人生观、价值观。（人民公安报）