山东法制传媒网：近年来，山东省济南市公安局森林警察支队认真贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展工作，忠诚践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持党建引领，聚焦主责主业，着力理顺各项体制机制，队伍正规化和执法规范化建设得到持续加强，全力打造泉城生态铁军，构筑生态保护坚固屏障。

 

　　— 铸牢忠诚警魂 —

 

　　打造“绿盾”党建品牌

 

　　【亮点扫描】 济南市公安局森林警察支队筑牢“公安姓党”这一根本政治属性，探索打造“绿盾”党建品牌，积极发挥党支部战斗堡垒作用，坚持将党旗牢牢插在中心工作的阵地上，在铸牢忠诚警魂中推动主责主业蹄疾步稳。

 

　　自2020年9月选举成立第一届领导班子以来，济南市公安局森林警察支队党支部坚持从严管党治警，健全班子建设，严肃组织生活，加强意识形态领域建设，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、先进性。支队党支部在2020年荣获全市公安机关“过硬党支部”称号。

 

　　济南地处黄河下游，黄河济南段全长183公里。黄河塑造了济南独特的自然地理风貌，保障全市80%以上的生产、生活用水，是城市重要的生态景观带和历史文化带，对于全市生态保护和经济社会发展至关重要。济南市公安局森林警察支队自觉把工作置于黄河流域生态保护和高质量发展全局中去思考、去定位、去谋划，清单式梳理任务，项目化整体推进。

 

　　济南市公安局森林警察支队叫响“红心铸铁军·绿盾护生态”口号，探索打造“绿盾”党建品牌。工作中，坚持“一体”引领，即党建引领，坚持以党的政治建设为纲领，充分发挥党支部战斗堡垒作用；坚持“两翼”并进、攻守兼备，一方面有效打击护生态，一方面全面防范守屏障，铸成守护泉城生态的森林警察“绿盾”。

 

　　去年以来，济南市公安局森林警察支队坚决贯彻公安队伍教育整顿决策部署，围绕“起步抓教育、重点抓整顿、长效建机制”的总体思路，制作流程图和工作手册，切实打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的森林警察队伍。在党史学习教育中，他们实行每周一次集体学习、每周一期“党史微课堂”、每季度一次红色教育、每季度一次网上政治轮训，精心开展一次专题学习班，迅速掀起学党史、悟思想、办实事、开新局的热潮。同时，他们切实加强领导班子建设，优化队伍结构，积极落实从优待警各项政策，极大调动了民警积极性，不断提升全市森林警察队伍的职业认同感和归属感。

 

　　为进一步贴近群众，济南市公安局森林警察支队创新构建“森警党支部+N”的党建共建模式。他们先后与全市14家林场签署党建共建协议书，积极开展“万警进万企”“双报到”等实践活动，着力提高森林警察服务林业、服务林区群众的能力水平，逐步探索出一套凸显特色的党建促工作新模式，做到党建、队建、业务深度融合发展。

 

　　— 严打涉林犯罪 —

 

　　保护林区生物多样性

 

　　【亮点扫描】 济南市公安局森林警察支队提高站位、凝聚思想，增强为黄河流域生态保护和高质量发展保驾护航的责任感、使命感，聚焦主责主业，立足公安打击职能，坚持以执法办案为中心，紧盯各类危害森林生态安全、人民群众生命财产安全的涉林违法犯罪，在打击涉林犯罪、保护林区生物多样性上持续精准发力。

 

　　济南市公安局森林警察支队以信息研判为中心，以督导考核为抓手，统领各区县大队始终保持对涉林、涉野生动物违法犯罪零容忍的高压严打态势，在实战中逐步摸索形成“专业研判、侦查经营、任务分解、统一指挥、合成作战、集中打击”的工作模式。他们积极推动“林长+河长+生态警长”机制建设，充分调动沿黄区县警力，对辖区黄河河道、森林资源实行责任分区分所分片认领，实行网格化管理，确保逐级落实责任，工作压实到人。

 

　　为构建全警联侦大格局，济南市公安局森林警察支队精心打造支队专业引领，区县大队精准指导，基层派出所快侦快办的市县所一体化工作机制，形成自上而下、由点到面的合成作战力量，提升涉林案件打击的广度、深度和力度。为提高涉林警情处置质效，森林警察支队与济南市公安局情指勤中心联合下发关于进一步规范涉林警情接处警工作的通知，明确了涉林警情处置责任主体、范围及要求，加强了支队与分县局、基层派出所的纵向联系，提高涉林案件办理效率。2021年，他们共办理各类涉林案件101起，抓获犯罪嫌疑人153名，查获重点保护野生动物及其制品200余只（件），救助野生动物500余只。

 

　　此外，济南市公安局森林警察支队积极与省内黄河经流地市建立跨区域警务合作模式，着力推动多领域、深层次、务实性合作，提高对跨省市涉林、涉野生动物犯罪的快速反应和动态打击能力，形成多地捆绑联动破案的整体作战优势。同时，为深化行刑衔接，济南市公安局经与市林业、市场监管、农业农村、黄河河务等部门沟通协调，共同建立了联席会议、执法联动、行刑衔接、执法保障等一系列工作制度，畅通了市直部门间的信息交流、线索通报、案件移交，切实推动涉林案件执法工作走深走实。

 

　　针对野生动植物非法贸易网络化的特点，济南市公安局森林警察支队全面排查清理网上非法交易野生动植物及其制品信息，对网络链接违法犯罪信息进行摸排、追踪、清查，并会同网络监管部门加大监督力度，净化网络环境。去年9月1日，济南市公安局森林警察支队网上网下一体联动，成功侦破全省首例危害国家重点保护植物金毛狗蕨案。

 

　　— 推行合成作战 —

 

　　为精准打击提供数据支撑

 

　　【亮点扫描】 聚焦实战、实用、实效，济南市公安局森林警察支队依托大数据中心，融合公安业务、整合警种力量、汇聚数据资源、集成手段权限，全力打造合成作战中心，变被动应战为主动出击，全面助推森林警察工作质量变革、效率变革、动力变革。

 

　　为了彻底改变涉林案件线索“坐、等、靠”的被动局面，济南市公安局森林警察支队统一思想、转变思维，抽调骨干组建研判团队，倾力打造合成作战中心，通过加强信息的搜集、综合和研判，广辟线索来源，靶向提升案件侦办能力。去年他们向各分县局推送线索100余条，立案50余起，打击质效大幅提升。

 

　　济南市公安局森林警察支队打通壁垒，与相关警种建立常态联席机制，系统整合公安机关内部数据资源，打造全市沿黄流域生态保护智慧指挥中心和基层前沿阵地，为实施精准打击提供数据支撑。在警企合作上，他们与多家互联网公司建立战略合作关系，加强双方在案件线索推送、关键词检索、证据调取、人员培训等方面的配合，将海量数据资源中的违法犯罪信息转化为打击涉林犯罪的“敲门砖”。

 

　　以服务实战为出发点，济南市公安局森林警察支队通过合成作战中心搜索挖掘，对犯罪信息中的嫌疑人身份、车辆轨迹、资金流向、物流信息等数据进行碰撞分析，将发现的线索第一时间下发至区县大队，帮助办案民警迅速锁定嫌疑人身份，固定犯罪证据，实现涉案线索的“主动找”和“深度挖”，逐步完善全市涉林案件信息研判机制。2020年以来，该支队合成作战中心共向各分县局推送违法犯罪线索200余条，立案130余起，大幅提升了基层单位的打击质效。

 

　　今年年初，济南市公安局森林警察支队牵头下发济南市公安局关于开展黄河流域生态保护和打击破坏森林及野生动物资源违法犯罪专项整治行动实施方案，全面加强与业务警种协作配合，整合区县分局优势警力，探索与省内黄河经流地市建立跨区域警务合作模式，集中时间、集中力量，对黄河流域破坏森林及野生动物资源违法犯罪行为全面排查、依法惩处，切实加强黄河流域生态环境和生物多样性保护等重点任务落地。他们还通过与市直相关部门定期召开联席会议、联合巡查、集体会商等形式，做到违法犯罪线索互通移送，推动构建部门协同、打防一体的联防联控体系。

 

　　为让全社会充分了解、关心、支持、参与生态环境和生物多样性保护工作，济南市公安局森林警察支队系统整理典型案例和涉林法律常识，多视角深度策划、多渠道集中宣传、多亮点推陈出新，将“绿水青山就是金山银山”的理念深深根植于群众心中，形成群防群治工作格局。今年以来，他们共组织校园普法、森林防火宣传、护航候鸟迁徙等宣传活动11次，发放宣传彩页5000余份。

 

　　— 严格规范执法 —

 

　　夯实基层基础工作

 

　　【亮点扫描】 济南市公安局森林警察支队坚持将执法规范化建设作为提升本职工作的关键环节，引导民警进一步转变执法理念、执法作风和执法行为，确保每一起涉林案件都办成铁案。

 

　　为提高涉林案件执法能力，济南市公安局森林警察支队潜心研究涉林法律法规和司法解释，逐一分解涉林案件的罪名种类和构成要件。他们联合林业主管部门，共同举办全市打击涉林犯罪业务培训班，编制执法工作手册，发布法制小课堂微视频，帮助基层所队民警吃透弄懂相关法律法规，提高处理涉林案件的能力水平，为不断规范各区县大队涉林案件办理提供强力保障。

 

　　在规范执法监督管理方面，济南市公安局森林警察支队积极协调法制支队开通执法闭环系统，结合在具体执法工作中的集体议案制度，对重大、疑难、复杂案件进行全流程全要素监督检查，同时严格执行涉案财物管理相关制度，严把出入库登记，实现对涉案财物的有效管控。此外，森林警察支队根据济南市公安局执法规范化建设要求，制定下发济南市公安局森林警察支队执法安全管理规定，建立台账并签订责任状，确保民警熟记执法风险规定，树牢“执法红线”风险意识，自觉规范执法行为。

 

　　为全面夯实全市基层基础工作，济南市公安局森林警察支队以实战需要为导向，积极谋划打造市级野生动植物鉴定实验室，以有效解决在生态资源类案件涉案物品鉴定方面的办案瓶颈，确保案件办理顺利推进。此外，他们主动把现场勘查工作放在森林警察工作的大局中去谋划推进，明确标准，充实队伍，完善机制，规范流程，深化侦技结合。

 

　　在涉林案件发生后，森林警察支队协调林业、应急等单位组成联合勘查组，第一时间开展现场勘查，为打击犯罪提供有力技术支撑。同时，他们扎实推进全市林区治安秩序维护，不断强化服务林业、服务林区群众的能力水平，主动加强与涉林单位和林业主管部门联系，通过在林场设立驻点办公室、定期巡查、联合执法等方式，及时掌握涉林警情，共同做好林区治安防控工作。（山东省济南市公安局森林警察支队）