山东法制传媒网：（阚积功 宋超）迈进新时代，踏上新征程，公安工作面临全新机遇和群众更高期待。结合新时代社会主义现代化强省会建设目标，根据今年全市公安工作会议的相关要求，山东省济南市公安系统将坚持守正创新、精业笃行，努力在一些制约公安工作整体效能和核心战斗力的关键点上下功夫求突破，重点抓好护航服务发展、情指勤舆联督一体化牵引、基层基础垒石、执法规范提升、智慧公安赋能“五大攻坚”，全力当好全省公安队伍排头兵。

 

　　靠前一步为强省会建设保驾护航

 

　　民生是最大的政治。

 

　　今年的全市公安工作会议指出，服务发展是公安机关的职责和使命所在，公安机关要围绕省“十大创新”和市“12项改革创新行动”，找准公安着力点、发力点，全力为新时代社会主义现代化强省会建设保驾护航。

 

　　据了解，市公安局交警支队积极推进“网上办”和“警邮代办”，通过加快网办业务审核办理时速，提升群众网办的体验感。同时，在全市13个车管服务大厅和129个警邮服务点现场引导群众下载、使用“交管12123”APP办理业务，培养广大群众使用互联网办理车驾管业务的习惯。

 

　　截至目前，济南市注册的12123用户已经达到270万，一季度网办业务38.4万;在全市安检机构全面推广车检“交钥匙”服务，将提交受理、缴费、检验出单、上传审核、签证等车辆检测多个环节减少为一个，实现全流程“一窗办理”，约有85.3万群众享受到“交钥匙”服务带来的便利。

 

　　市公安局出入境管理局持续打造泉城“类海外”环境国际版，提速出入境和移民事务“两个中心”建设，建成后将成为集中国公民出(国)境业务和外籍人士签证服务、永居办理、移民融入等为一体的服务中心，最大限度吸引外籍人才在济创新创业、投资经商，全面助推我市高水平开放和高质量发展。

 

　　推动“e警通”扩容拓展，推出优质贴心掌上服务、优越舒心网上服务、优选连心自助服务、优享放心预约服务和优助暖心帮办服务等“五优”服务，为市民提供24小时“全时在线、时刻陪伴”的公安政务服务。

 

　　此外，公安机关还将积极推进线下“一窗通办”，合理布建“智慧警局”和自助服务区，提速出入境和移民事务“两个中心”建设，在政务服务大厅公安专区设置“全科型通办”窗口，培养“全科警长”，打造一批“红旗窗口”;全面实行线上“一网通办”，推动“e警通”扩容拓展，提升用户活跃度，推广电子证照、电子档案、电子印章应用，确保实现公安政务服务事项网上可办率100%、高频服务全程网办率90%目标。

 

　　再快一秒将治安防控落实到“最后一米”

 

　　规范健全“情指勤舆联督”一体化机制，是适应信息化动态化社会治安形势、推动新型警务机制建设的重要支撑。

 

　　全市公安工作会议指出，要加快情指勤一体化平台建设，推动平台功能体系延伸扩展，为“情指勤舆联督”警务工作机制变革提供关键保障。

 

　　坚持接处警“再快一秒”目标，严格落实指挥长机制，探索“110+电诈”“110+122”警情工作模式，大力推广突发敏感警情声光报警系统，确保警情精准推送、高效处置。围绕“四个看得见”(警情案件看得见、警力分布看得见、现场处置看得见、指挥流程看得见)建设方向，提速推广视频指挥系统，加强专业警种指挥中心和派出所综合指挥室建设，加快分局体制机制融合，确保指挥体系高效运转。

 

　　槐荫公安分局改变以往110接处警“坐等警情”为“动中备勤、巡中接警”“有警处警、无警巡逻”;实行“就近处警”“就近增援”、社区民警就地处警，最大程度屯警街面，做到第一时间接警处置，提高了执法效能。

 

　　结合新时代公安工作特点，全市公安工作会议指出，公安机关要合理调整“1·3·5”快反点、网格驻巡点布局，整合特巡警、派出所、武警巡逻力量，优化提升警种联动、警保联控、警民联防、警军联巡、警协联查“五联”机制，将治安防控落实到“最后一米”。

 

　　筑牢根基积社区小平安为社会大平安

 

　　根据全市公安工作会议部署安排，我市将创建培育一批“枫桥式公安派出所”，打造更多“国字号”“省字号”基层所队;深化基层警务机制改革，推动全市派出所“一室两队”建设比例达到50%以上，80%的城区派出所建成“智慧型派出所”;持续巩固派出所和社区警力配置“一个45%、一个40%”成效，“一村一辅警”比例要达到100%。

 

　　各分县局加强社区民警专职化建设，按照“1+2+N”警务模式配足力量，形成“基层治理共同体”。持续开展“五无”社区创建，推动“优选型”“示范型”智安小区数量达到40%以上。推动智安小区向各个行业领域延伸，辐射打造一批“智安学校、智安医院、智安企业”等，积社区小平安为社会大平安。

 

　　今年以来，市中公安分局落实“社区吹哨，部门报到”机制，积极打造集接警、处置、防范、矛调、宣传、服务、体验于一体的领秀城社区警务工作站，实现了警力投向更科学合理、机制运转更规范有序、基础工作更扎实稳固。自3月17日警务站正式运行以来，共计已精准摸排实有人口2.3万余人，精准摸排“九小场所”311家，共接社区内警情290起，处置263起，处结率90.6%。长清公安分局在大学城实施“一校一警一室”工作模式，设立警校联动工作室，通过警校共建，将警务工作融入教学生活各环节，做到脑袋防“偏”、口袋防“骗”、网格共“治”。大学园区连续三年无重大刑事案件和重大舆情发生，侵财类、纠纷类案事件连续下降35.8%、46.2%，20万名师生安满度达98.6%。

 

　　市中公安分局通过机制创新，落实了“派出所吹哨，警种报到”和“派出所评议警种部门”制度，最大限度将数据和权限向基层倾斜，助力一线实战。

 

　　问题导向提升法治化水平和执法公信力

 

　　执法是公安工作的生命线，提升执法规范化水平永远在路上。

 

　　据了解，我市公安机关将以解决执法突出问题为导向，聚焦执法办案、执法监督、执法考评精准发力，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

 

　　完善三级案管机制，市公安局案管中心对重点单位、重点警情、亲临报警、群众投诉开展全面检查，发现问题每周通报;分县局案管中心每日巡查案件、场所等执法要素;派出所案管室开展“日清日结”网上巡检，织密执法监督网络。

 

　　完善执法质量、绩效双考核，深入开展执法示范所队创建活动，建立实行执法办案积分制，尤其要将行政案件结案率、拘留率作为重点数据集中晾晒，实行每月一考评、每季一通报，倒逼执法质效提升。强化专兼职法制员和预审队伍建设，加强对内设法制机构和法制员管理考核，完善依法履职免责制度和容错纠错机制，提升民警办案积极性。

 

　　同时，将加强执法培训作为推进执法规范化建设的基础手段，警察训练基地举办刑事执法研讨会和执法类教学交流研讨会，邀请公、检、法、律等4单位专家，围绕电信诈骗等案件证据认定这一执法难点开展专业研讨，编撰《公安行政案件案卷制作指南》，为基层一线规范执法提供指导性强、操作性高的工具书，全力助推执法规范化建设。

 

　　智慧赋能助推公安工作实现三大变革

 

　　全市公安工作会议指出，要聚焦“实战实效、群众满意、民警减负”，建设智慧公安，打造数字警务，全面助推公安工作实现质量变革、效率变革、动力变革。

 

　　公安机关将加强与国家超算济南中心协作，扩容公安云平台基础资源，推进数据模型和工具集建设，要常态化开展数据建模大赛，评选推广一批“小发明”“小创造”，助力基层实战。

 

　　起步区公安分局坚持向科技要警力、要战斗力，深化公安大数据智能化建设应用，深入推进智慧公安建设。通过对现有警车进行集成改造，打通数据孤岛，以车载电脑为基础，无线连接公安内网，将指令发送车载终端接收，使警车真正成为警务末端实战单元，变“坐等出警”为“巡逻中出警”，节省了派警时间。

 

　　记者了解到，今年全市要加快构建一体化视频图像智能应用体系，增建高空瞭望摄像机，推动软硬件解析支撑能力，全力打造一张“高点态势监看、街面精准捕捉”的高低联动防控网。

 

　　为适应新时代公安工作要求，全市还将升级无人机智能管控平台，推进全局无人机部署落地，培养无人机操纵员队伍，优化无人机超视距操控、视图回传、目标发现追踪等功能，逐步形成城域、地面、空天“三位一体”感知防控圈。(山东省济南市公安局)