山东法制传媒网：全国社会治安防控体系建设示范城市创建活动开展以来，山东省青岛市公安局牢固树立和自觉践行新发展理念，积极探索和全面推行警种联动、 警保联控、 警民联防“三联”机制和“情指勤舆”一体化实战化建设，全力提升社会治安立体化、法治化、智能化水平，实现专业化防控精准有力、社会化防控精细深入、智能化防控精确到位。其中，在社会治安防控体系建设“市域管控”领域，青岛公安把“三联”机制建设作为创新社会治理的基础工程，统筹内外资源，强化高效联动，强力打造基础更牢、水平更高、群众更满意的全市共建共治共享新格局。

 

　　警种联动协同发力引领“三联”机制建设

 

　　青岛市公安局通过做强市、区(市)两级指挥中心和派出所综合指挥室，探索推动基层派出所和交警中队职能融合，大力推进社会面110、特巡警、交警“三警联勤”，深化网格化动态巡防，提高“1、3、5分钟”快速反应处置能力，提升基层警务实战效能。

 

　　市南分局坚持合成作战之路，全面建设多警种联合指挥作战体系，通过组建联合指挥部、优化运行模式、完善指挥体系等措施，有力提升警务实战能力水平。政工、治安部门牵头组织开展多次专项培训，覆盖民辅警千余人次；按照每月1次频率开展实战演练，升级预警处置水平。运行模式、工作流程、警力部署、装备保障不断细化优化，业务流程、工作效率大幅提升，得到辖区单位和社会舆论的广泛好评。

 

　　胶州市局强化农村地区社会治安治理，建立区域联勤联动机制，把13个农村派出所分成4个联动片区，每个联动片区内的派出所、交警警力进行统一指挥、协调联动。每个农村派出所1 条车巡路线、1条步巡路线，派出所警力、交警中队警力联合巡逻，巡防单元间、相邻派出所间实施区域联防联控，“连块成片、连片成方、无缝衔接”。在联动区域内及与周边县市的交通要道合理规划，统一指挥频道、统一警力调配，实现了联勤联控、合围堵截、精准打击等方面的信息共享、高效运作，在压降刑事警情、打击违法犯罪、维护社会治安稳定方面发挥了重要作用，刑事警情同比下降11.3% 。

 

　　警保联控合成作战助推“三联”机制建设

 

　　按照“ 区域整合、就近建制”的思路，青岛市公安局对全市保安服务企业的从业人员和企业内保力量加强规范管理，广泛设置警保联控站点，成立警保联控队伍480余支，开展常态化网格巡防。与滴滴、美团等新业态企业建立联防联控机制，维护新业态领域安全稳定。

 

　　黄岛分局在辖区建设警保联控工作站81处，组建由保安公司、其他企事业单位保安员组成的警保联控队伍，组织警保联控队伍参与检查治安、消防等隐患，开展防电诈、防诈骗等法制专题宣传，协助公安机关打击处理违法犯罪活动，有力维护了辖区治安秩序持续稳定。

 

　　胶州市局把全市保安、内保人员纳入联控队伍，将保安公司的 5G 互联网指挥平台、无人机系统接入派出所指挥大屏，搭建了一网指挥、快速反应的智慧警保指挥系统，有效实现了节约警力、快速反应的工作目标。上合示范区派出所通过警保联控迅速破获了一起电缆被盗案，阜安派出所通过物业保安及时化解小区养狗纠纷和噪音纠纷两大“积怨”，有效防止了小矛盾演变成大冲突。

 

　　警民联防同心同向深化“三联”机制建设

 

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，青岛市公安局在130个派出所建立矛盾纠纷多元调解委员会，推进4000多个城乡治保会建设，培育了360余个平安类社会组织，全面发起提升群众安全感满意度攻坚行动，切实增强群众工作组织力、动员力。尤其是针对电信网络诈骗犯罪高发多发态势，把推广“国家反诈中心” App安装作为深化“三联”机制的重要内容，推动区(市)党政主要领导亲自抓，电信网络诈骗案件发案数和损失数连续7个月环比下降，全市刑事警情总量较2019年同期下降21% 。

 

　　崂山分局辖区的“极地海洋世界”是青岛著名的 4A 级国家风景区，每年接待游客上百万人次，旺季游客数量达到每天五万多人，治安任务重。“极地海洋世界”警务工作站立足实际，建立“1+3+8+X”常态化运行的人员组织架构。 2020 年以来，景区内的治安和交通秩序得到彻底改观，治安警情、旅游服务纠纷和投诉同比双双下降，取得明显的阶段性成果。

 

　　地铁分局建立车站合成作战工作机制，全力构建全方位、立体化地铁治安防控网。每个车站设置一个由驻站民警、值班站长、辅警、安检员、保安员、保洁员(简称“六大员”)组成车站合成作战单元，在驻站民警组织下，每天开展联合执勤、联合巡查、联合训练、联合演练等工作，发挥车站第一作战单元反应快速、灵活机动的优势，及时处置辖区站内各类突发事件。（山东省青岛市公安局）