突出智慧、改革、规范三个关键词

　　山东威海市公安局高区分局全力构建现代警务体系

 

　　山东法制传媒网：（林乐鑫 孙运敏）近年来，山东省威海市公安局高区分局积极顺应社会治安形势变化，聚焦公安工作发展的新挑战、新任务，全力构建现代警务体系，有力服务基层基础建设攻坚和“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”专项行动等重点工作。

 

　　推进智慧公安建设

 

　　高区公安分局准确把握数据化、信息化、智能化这一公安工作发展方向，积极推进智慧公安建设，出台总体规划，明确视频监控、车辆卡口、人脸识别、电子围栏、WIFI探针、智慧社区等6大建设内容，建成以“平安高区视频监控平台”为基础的警务大数据应用平台。大力实施城区监控补盲、镇街监控补缺、前端感知构建“三大工程”，织密数据感知、视频感知、移动感知“三张网络”。

 

　　引入“猎鹰”“虎鲨”等尖端科技成果，深化全息感知数据深度应用，实现对虚拟身份信息的区域碰撞、轨迹分析、综合查询、终端布控等，该局通过智能化手段破获的刑事案件占比超过80%。依托警务大数据应用平台，建成“警种联动、资源共享、手段合成”的“情指勤舆”一体化作战平台，完善研判机制，实现刑事案件接警、指令、协查、请求、服务网上流转，打破时间、地域、部门限制，今年以来破获刑事案件131起，抓获网上逃犯64人，大力提升了盗抢骗系列案件的侦防水平。

 

　　因地制宜成立街道、公安、物业三方联动的智慧小区推进专班，以“出入登记、全程可溯、智慧采集、智能管控”为基本框架，统一搭建智慧平安社区管理平台，集合人像识别、车牌识别、防高空抛物等感知数据，对小区人、事、物实现无感知管理，建立起“无形”的平安墙。目前已经建成智慧安防小区146个，既提高了社区安全，又减轻了社区民警负担。

 

　　针对近年来网约房管理存在实名登记难、隐患排查难、违法取证难等诸多风险隐患的问题，高区公安分局积极实施与互联网公司的警企合作战略，开展系统搭建、管控升级，推出了简单、适用、经济、高效的“安心码”实名登记模式，将网约房经营者信息、旅客信息数据实时上传公安后台，汇入数据库存储，与公安重点库比对报警，实现实名登记、情报研判、行业管理、实战应用等实效。目前纳管网约房3100套、经营业户1500余人，年采集入住信息30余万人次，解决了网约房管理难题。

 

　　探索片区刑侦改革

 

　　针对刑事犯罪职业化突出的特点，高区公安分局探索开展片区刑侦改革，以刑侦大队民警为主体，每个派出所抽调1名警力，组成三支片区刑侦队，承担全区刑事案件的侦办工作，既缓解了刑侦警力不足的问题，又提高了侦查民警的专业素养，真正做到“让专业的人干专业的事”。片区刑侦改革开展以来，实现移诉率、批捕率、重判率、发案率“三升一降”的良好态势。

 

　　得益于片区刑侦改革的红利，派出所能够心无旁骛地开展社区警务和治安案件办理，建立“一室两队”勤务机制，配套出台了《派出所绩效评估办法》，设立考评项目，推动社区民警常态进驻警务室，有效提升“一标三实”、矛盾纠纷排查化解、养犬管理等基础管控水平，同时，加强对派出所办理行政案件的综合考评，派出所办案民警执法素养显著提高。

 

　　高区公安分局坚持把派出所工作放在基础性、先导性的位置，开展“派出所吹哨、警种报到”试点，坚持以基层需求为导向，广泛征求一线民警意见建议，形成面向9个部门警种的32类需求清单，健全派出所对警种报到时限、实效的评价机制，树立警务聚焦基础、全警服务基层的良好导向。开发“派出所吹哨警种报到”App，以公安网和警务移动终端为载体，以任务流转管理系统作为整体架构，由派出所作为任务发起人，以业务部门作为分配节点和任务相应人，设定任务流转顺序、监管任务执行、统计完成量和完成时间，建立吹哨、支援、评价工作闭环，成功解决流浪犬收容、噪音扰民、城市小广告等难点问题32个。

 

　　开展执法规范化建设

 

　　高区公安分局将执法规范化建设作为公安工作高质量发展的一号工程，扎实践行严格、规范、公正、文明的执法理念。

 

　　坚持用制度搭建“四梁八柱”。紧盯执法源头，出台接处警、受立案实施办法，发挥执法管理委员会职能，厘清执法责任边界，守住规范执法“入口关”；注重执法过程，推出执法巡查、案件评审制度，制定执法指引，加强执法闭环监督管理，连续6年行政诉讼“零败诉”；压实执法责任，落实办案质量终身负责制，执法考核连续7年优秀。

 

　　坚持用改革激发“专业力量”。深化片区刑侦改革，明确主侦主办，做强专业预审，逮捕人数和移送审查起诉人数较改革前同比分别上升6%和22.4%。实施派出所“一室两队”改革，催生专业执法办案队，行政案件办结率较改革前提升26个百分点，刑拘直诉率、行政案件快办率均位居全市第一。

 

　　坚持用保障增强“核心素养”。将全区8个执法办案区全部升级；创新设置两处驻警点，配置专业牵引式警务车，提升街面快速处警反应能力。组织常态化执法培训，开设法治讲堂，提高场景式、送教式、菜单式教学成效，有力服务扫黑除恶专项斗争、惩处涉疫情防控违法犯罪、打击电信网络诈骗违法犯罪等重点工作。（山东省威海市公安局高区分局）