山东省济南市公安局深化辅警管理制度改革

　　“三大体系”推动辅警管理提质增效

 

　　山东法制传媒网：（刘纯 曲涛）去年以来，山东省济南市公安局锚定“管好用好辅警队伍”目标，聚焦重点难点，创新完善“组织支撑、职业保障、规范管理”三大体系，持续深化辅警管理制度改革，着力推动辅警管理工作高质量发展。

 

　　健全组织支撑体系

 

　　搭建辅警改革“四梁八柱”

 

　　济南市公安局高度重视辅警管理工作，将其纳入党政工程、法治工程、一把手工程，多次召开党委会议研究有关辅警规范管理政策的贯彻落实意见，着力破解体制性、机制性难题。

 

　　济南市公安局多次召开党委会议，认真学习关于辅警管理改革的有关精神，研究贯彻落实意见，积极协调市有关部门召开联席会议，共同商议上级政策文件贯彻落实办法，专门提请市委常委会议、市政府常务会议研究审议，大力推进辅警立法、用人额度、职业保障、规范管理等工作，重点明确了“逐步统一全市辅警职业保障标准”“尽快兑现待遇”等事项。

 

　　紧密结合实际，济南市公安局研究起草《济南市公安机关警务辅助人员管理办法》，列入市政府2021年立法项目计划确保类项目，推动出台地方政府规章，为规范辅警管理提供制度支撑。济南市公安局成立由市、区（县）公安机关一把手为组长的规范辅警管理工作领导小组，将“推动落实上级辅警规范管理政策”列入年度综合考评项目内容，凝聚全市抓辅警管理、促政策落实的共识。

 

　　创新职业保障体系

 

　　做实从优待辅“暖警工程”

 

　　为营造拴心留人的环境，济南市公安局把加强职业保障作为辅警管理的核心工作，持续加大保障投入，全力提升警务辅助人员的归属感、荣誉感和满意度。

 

　　为提升辅警职业归属感，济南市公安局坚持民警、辅警“双警一体”管理模式，在政治教育、日常管理、考核激励、文化建设等方面推动实现警辅融合。规范缴纳“五险一金”，办理人身意外伤害保险，发放防暑降温费，组织优秀辅警休养，为住房困难辅警申请租赁住房补贴，将辅警纳入健康体检、优抚基金、慈善救助、金盾助学助困范畴，确保辅警真正“留得下”。

 

　　为提升辅警从警荣誉感，济南市公安局出台《济南市公安机关警务辅助人员奖励工作意见》，开展“星级辅警”“青春建功标兵”“十佳女辅警”评选活动，累计表彰奖励1600余人次。推出以“中国好人”曹心曌、“四星辅警”马元煜龙、“济南好人”吕玮为代表的先进典型，增强了辅警的职业荣誉感和自豪感。该局还积极争取政府财政支持，推动全市辅警人均年经费保障标准在5年内实现“三级跳”，全市辅警年经费总量较2017年提升74.3％，辅警人均月收入提高71％。同时，特殊岗位补助按省辅警管理政策标准、加班费参照民警标准执行，让辅警切实享受到改革带来的红利。

 

　　严密规范管理体系

 

　　淬炼实干笃行“过硬队伍”

 

　　严把准入关口、严抓教育培训、严格科学管理、严明警纪警令，济南市公安局坚持严管与厚爱相结合，不断探索高标准的辅警管理方法和工作模式。

 

　　济南市公安局坚持“统一招聘、凡进必考”，规范录用程序，强化政治审查，确保招入人员的整体素质。去年以来，共面向社会公开招聘3200余名辅警，队伍平均年龄下降至30岁，大专以上学历超过66％。注重政治引领，将党史学习教育、队伍教育整顿向辅警延伸，不断筑牢队伍忠诚根基。与山东大学进行战略合作，共建辅警人才培训基地，开展辅警学历晋升教育及政治轮训、岗前培训、业务培训，集中培训辅警8100余人次，极大地增强了队伍综合素质和整体战斗力。

 

　　聚焦公安主责主业，济南市公安局广纳专业人才，科学配置岗位，先后为反电信诈骗、疫情防控、网络安全、经济侦查等岗位充实辅警专门人才2500余名，助推公安工作创新发展。建立竞争性、差异化考核评价机制，试行年考核末位淘汰，制定110接警员、专项勤务等岗位个性化考核细则，对不合格辅警依法解除劳动合同。

 

　　济南市公安局将辅警管理纳入《全市公安机关党风廉政建设积分管理办法》，对各单位辅警进行管理评价，以制度加强刚性约束。整合交警、法制、信访等部门信息资源，建立问题联动监测预警机制，定期对辅警违纪违法情况进行排查梳理，变“被动等问题”为“主动查问题”，及时解决一些苗头性、倾向性问题，确保辅警队伍纯洁可靠。（人民公安报）