山东法制传媒网：（王勇力 宋超）11月23日，山东省济南市公安局召开“提升安全感满意度攻坚工程”系列新闻通报会第五场发布会，围绕“推进执法规范‘夯基’工程”主题进行集中通报。通报会由济南市公安局宣传处处长孙同玉主持，市公安局党委委员、副局长、二级警务专员刘刚，督察支队支队长、一级高级警长侯长峰，政治部教育训练处处长孙晓红，法制支队政委孙冰介绍有关工作成效。

 

　　今年以来，济南市公安机关紧紧围绕执法重点环节和群众反映强烈的突出问题，以深入推进执法规范“夯基”工程为抓手，以开展执法问题“回头看”“一案一评”执法提升、“全警执法规范大练兵”等专项行动为重点，持续强化案件巡查检查，深化教育培训，切实把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，更好地维护人民合法权益、促进社会公平正义，全力以赴提升人民群众安全感、满意度。

 

　　织密警务督察网络，全面提升执法监督效能

 

　　济南市公安局紧盯群众集中反映的不满意问题、不安全因素，建立多维立体督察体系，创新完善执法维权制度机制，提升督察敏锐度、覆盖度和纵深度。一是发挥现场督察“探头”作用。济南市公安局制定《创安创满问责追责方案》，采取随警督察、随案督察、明察暗访、自查自纠等方式，开展联合督导检查，针对薄弱环节和漏洞短板进行跟踪式监督，及时下发情况通报和督察文书，提出针对性指导意见，以强有力的问责手段推进问题整改、严防死灰复燃。二是发挥网上督察“鹰眼”作用。济南市公安局聚焦群众关注度高的执法领域区域，创新搭建智能化数据监督筛查模型，梳理接入全市5200余路内部监控点、在线标注情况，及时排查队伍管理、执法业务中存在的影响群众安满度的风险隐患。济南市公安局搭建“电子抓拍异常数据预警”筛查模型，对交通卡口“逐利性”电子抓拍全流程监督，及时取消不具备抓拍必要性的点位，为群众创造更好更便捷的出行环境。三是发挥案件核查“利剑”作用。济南市公安局积极畅通群众举报投诉渠道，依托12389平台，广泛搜集、全面受理在服务群众、执法办案、警风警纪、履行职务等方面的投诉问题线索180余条，第一时间受理登记、流转督办、核实处置、反馈答复，及时办理每一个举报投诉事项，让人民群众在每起案件办理中切实感受到公平正义。同时，全市公安机关对于袭警、辱警、妨碍公务、阻碍执行职务的违法行为，坚持“零容忍”态度，依规固定证据，依法严厉打击，坚决捍卫法律尊严，维护民警执法权益和执法权威。

 

　　积聚教育训练优势，着力推动全警实战大练兵走深走实

 

　　济南市公安局以“全面练、练实战”为导向，聚焦战斗力标准，立足规范化要求，推动全警实战大练兵走深走实，提升公安队伍的作风形象、素质能力和规范执法水平。一是全覆盖开展政治大轮训。济南市公安局制定出台《全市公安机关常态化政治轮训工作实施方案》《全市公安队伍教育整顿政治轮训方案》，广泛开展党史学习教育、“七一”讲话精神等专题学习活动，组织全警参加“筑牢政治忠诚”等五期网上学习班，人均在线学习129学时，举办6期“泉城公安讲堂”和多期专业执法领域辅导讲座，全面筑牢民警政治思想根基。二是精准化提升民警执法水平。济南市公安局以现场执法实战训练为练兵重点，按照“全警参与、全员覆盖”要求，将民警轮训、素质能力提升、实战送教列入年度训练必选动作，圆满完成初任培训、派出所长（教导员）特训营、警衔晋升培训、军转干部专项培训等18期集中培训，受训民警2400余人次。济南市公安局坚持“请进来、走出去”，组织12期素质能力提升高端培训，邀请100多名北京大学、中国人民公安大学等国内知名高校专家教授授课，培训各级领导干部和业务骨干800多人次。同时，在庆祝建党100周年等重大安保任务期间，济南市公安局组织实战教官深入全市22个派出所和安保执勤站点，开展实战和心理服务送教，1480余名一线民警、辅警接受精准送教。三是全方位锤炼纪律作风和素质形象。济南市公安局将体能训练、警容风纪和队列礼仪等专项训练贯穿全年，组织开展40余次集中专业训练、比武竞赛。济南市公安局做优做强专兼职教官队伍，建成700多人的高素质教官队伍，其中专职教官45人、省市级兼职教官193人、县级兼职教官469人，先后选派70余名骨干教官到部级战训基地进行现场执法能力提升培训，分三期对300余名特巡警和派出所实战教官进行集中轮训，为锻造“四个铁一般”高素质专业化过硬公安铁军、全面提升群众安全感满意度提供坚实素质能力支撑。

 

　　聚焦法治公安目标，深入推进执法规范化建设

 

　　济南市公安局以执法规范化建设为引领，聚力抓好权力运行改革、监督管理、信息化建设等重点工作，全力维护省会政治安全、社会安定、人民安宁。一是以信息化促进规范化。济南市公安局建设具有特色的执法办案闭环管理系统，常态网上办案、同步监督管理，执法办案走上“流水线”“单行道”，共自动规范分流警情173.36万条。注重执法全程记录，全市建成14处“一站式”执法办案管理中心，实现“警情、案件、财物、场所、卷宗”等执法要素精细管控，基层一线民警执法记录仪配备率达100%，全局229个案管室全程录音录像，所有接处警、执法办案音视频证据实行一体化存储，存储总量5000T以上。二是以专业化做强规范化。济南市公安局建强156人的预审专班队伍，组织开展20余次“教科书”式执法培训、新法新规专题讲座、法律知识竞赛、岗位比武、旁听庭审等实战导向培训。深化执法资格等级考试制度，全市公安机关在职民警已有11674人取得基本级执法资格，175人取得高级执法资格，740名民警通过国家统一法律职业资格考试。三是以制度化提升规范化。济南市公安局建立110警情“局长值班、日清日结”制度，推广“二维码”亲临报警模式，落实受案首接负责制和管辖争议解决机制，抓好“每案必评、每案必访”。严格落实刑事案件“两统一”、行政执法“三项制度”，完善优化执法质效考评和执法过错责任追究机制，强化执法顽瘴痼疾整治，去年以来全局执法质量指数同比增长92.4%，办案绩效指数同比增长169.8%，执法问题减幅达50%以上。（山东省济南市公安局）