山东法制传媒网:(王进 王斌)近年来,山东省青岛市公安局市北分局牢牢抓住规范执法审核工作这一切入点,通过大力推行执法审核全程记录、全程留痕工作机制,促进了执法规范化建设提档升级。
市北分局将执法审核与法制员队伍建设、执法过错责任追究等工作有机衔接,调动基层科所队专兼职法制员的积极性,压紧夯实各警种、部门业务指导职责,充分发挥法制民警的法律政策专业优势,不断强化领导干部担当作为的责任意识,着力打造由办案单位法制员、办案单位领导、业务警种领导、法制部门审核民警、法制部门分管领导、法制部门主要领导构成的六级审核流程。按照谁审核谁负责、谁签字谁负责的原则,各级审核人员采取闭环运转模式,对报审事项层层把关、道道过筛,以科学的流程设置确保审核人员敢于“讲真话、说实话”,提出独立的审核意见,为领导审批提供全面、具体、合法的参考依据。结合六级审核工作流程和实际工作需要,市北分局优化了用于记录、留痕审核意见的文书,自行研究设计了案件审核意见书,一案一表、全程记录,详细完整记录六级审核人员的意见,全面直观地反映审核过程。
为确保执法审核全程贯通,市北分局实行集体研究案件举措,打通审核审批全过程。对于重大、复杂、敏感及可能存在执法风险的案件,由分管局领导召集法制、刑侦、经侦、派出所等部门相关人员集体讨论,研究意见形成书面记录,逐人签名、存档备查。对于案件审核过程中发现的执法问题,审核部门及时发出执法建议书,提出整改意见,由办案单位主要负责人签收、加盖印章。办案单位在规定期限内整改,并向审核部门书面反馈工作情况。
执法审核全程记录、全程留痕工作机制实行以来,市北分局已制作案件审核意见书8000余份、集体研究记录600余份,发出执法建议书1600余份。此项工作机制大大促进了执法工作效率,市北分局办结涉法信访案件300余件,纠正执法问题700余个,追究执法责任177人次。在今年青岛市公安局组织的规范执法品牌创建活动中,此项工作机制被评为全市公安机关规范执法品牌。(人民公安报)