山东法制传媒网：（孙晓伟）山东省烟台市公安局福山分局探索将“警保联控”作为推进“三联”工作、创新社会治理的切入点，整合队伍、建章立制、明确职责，通过组建“警保联盟”、实施联勤联防，实现单位内部防范与社会面防控有机衔接，打造构建“资源融通、机制畅通、上下贯通、实战联通”的共建共治共享社会治理新格局。截至目前，福山区加入“警保联盟”保安力量达1100余名，通过开展“警保联控”，压降发案70余起，抓获现行违法犯罪嫌疑人98名。

 

　　建强队伍 明确权责

 

　　组建社会治理生力军

 

　　福山分局成立由“一把手”挂帅的“三联”工作领导小组，研究制定“警保联控”工作方案，多次召开局长办公会、专题会议研究推进。领导小组成员深入辖区中小学、重点单位、重点企业实地调研，就“警保联控”运行机制、工作措施、效能发挥等进行交流，为工作开展明确路径。

 

　　福山分局积极争取党委、政府支持，推动形成“党委领导、政府出资、公安牵头、企业自主、社会志愿”的良好工作格局，投资建设完成两处“警保联控”站点，配齐设备装备。他们整合社会资源，雇用辖区两家保安公司保安员40名，常态化参与交通秩序维护；协调校园保安350名，协助公安机关维护校园安全及周边治安、交通秩序；选调20名部队退役的高素质保安员组成“打击现行便衣队”，在公安民警带领下负责反扒、打击现行违法犯罪。分局明确权责，与辖区7家保安服务公司签订“警保联控”工作协议，严把人员入口关，将全区1100余名保安员纳入巡防网格，经考试合格持证上岗，统一配发“警保联控”标识，辅助公安机关开展巡逻防控、信息摸排、矛盾调解、为民服务等社会治理工作，实现了建制联巡、区域共守、群防群治。

 

　　强化管理 联勤联动

 

　　实现“警保联控”网格化

 

　　为强化管理，福山分局狠抓“警保联控”标准化、规范化、精细化建设，围绕保安人员准入转出、教育培训、日常管理、督察检查等方面，进一步规范人员管理，坚持把全部工作纳入制度轨道，确保“警保联控”有章可循、有规可依。

 

　　福山分局建立联勤联防机制，组织各派出所设立“警保联控点”，深度整合邻近的机关、企业、小区、校园等单位内部安保人员，划分区域巡防网格，延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，连点成线、连线成面、织面成网，把防范触角延伸至周边重点路段、重点部位、治安复杂区域，实现“警保联控”网格化。他们坚持以警企联动、警校联动为抓手，把为企业保驾护航、为校园站好“护学岗”作为“警保联控”突破口，建立一支涵盖158家企业340余名保安的内部安保人员队伍和350名校园保安队伍，开展警情处置演练18批次、紧急拉动3次，有效提升了保安员自我保护能力和应对突发事件应急处置能力。

 

　　联防联治 突出实效

 

　　构筑群防群治新高地

 

　　实施“警保联控”以来，烟台市福山区各联控单位及保安员累计协助公安民警维护现场秩序、抓捕违法犯罪嫌疑人30余人次，协助处置求助类、矛盾纠纷类和物业监管类等警情630余起，上报公共安全隐患等信息370余条，成为公安机关的“千里眼”“顺风耳”。

 

　　福山区各小区、厂企联动的警保队员努力发挥巡逻防范生力军作用，协助查获违法犯罪嫌疑人16人，“打击现行便衣队”抓获嫌疑人82人，有力地震慑了违法犯罪。他们努力当好“消防员”，在社会治安起底式大清查和安全监管领域排查整治行动中，协助派出所排查居民区、“九小”场所678处，发现问题隐患369处；当好“交通员”，在城区62个重要交通路口、107个中小学幼儿园协助开展疏导护学，每天早、中、晚高峰期及上下学时段疏导交通、维护秩序；当好信息员，社区民警指导辖区保安队员深入开展收集社情民意、管控基础要素等基础工作，增强“警保联控”信息互联互通。今年以来，全区保安队员累计向公安机关报各类信息220余条，协助公安机关开展安全防范宣传、采集登记基础信息5100余条，为推进平安建设发挥了积极作用。（人民公安报）