山东法制传媒网：新形势下，如何有效提升警务实战效能和核心战斗力？去年以来，山东省淄博市公安局深入贯彻落实公安部、山东省公安厅关于“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制建设部署要求，以服务实战为导向，以提升效能为目标，以合成作战为抓手，加强顶层设计，统筹协调推进，高质高效推动“情指勤舆”一体化实战化机制在淄博落地生根、开花结果。

 

　　构建上下贯通、指挥灵敏、高效运转指挥体系

 

　　指挥部、作战部、司令部，淄博市公安机关牢牢把握指挥中心的职能定位，持续加强“警务实战”中枢建设，进一步做大做强指挥中心实战功能。

 

　　全市公安机关深化专职指挥长制度，将选任专职指挥长作为指挥中枢建设的重中之重，制定《专职指挥长工作制度》，明确指挥长岗位职责、管理办法、选拔任用等规定，24小时在指挥大厅轮值，高效组织指挥中心勤务。把专职指挥长岗位打造成锻炼干部的重要平台，不断激发指挥长工作积极性。目前，全市公安机关选任专职指挥长68名。

 

　　淄博市公安局及分县局党委高度重视指挥中心建设，从全市公安机关选调政治素质高、业务能力强的复合型民警充实指挥中心，选好用好指挥中心领导班子、下设科室班子。目前，全市指挥中心民警253名、辅警519名。推动各种资源、手段、保障向指挥中心汇聚，构建了上下贯通、指挥灵敏、高效运转的指挥体系，提升了快速反应能力与应急指挥处置水平。

 

　　为提升情指队伍组织指挥一体化作战能力，淄博市公安机关加强实战练兵比武，以开展“大学习、大调研、大练兵”活动为载体，紧密结合安保维稳、应急指挥调度、情报线索搜集研判、110接处警等开展岗位练兵，定期开办情指大讲堂、举办专职指挥长和业务骨干培训，并坚持让情指部门民警参与处置重大警情、突发案事件，在实战中检验提升实战水平。

 

　　聚焦实战需求，合成体系高效服务一线警务工作

 

　　去年以来共侦破案值超亿元、涉案人员超50人案件12起，这是桓台县公安局合成作战中心高效服务侦查破案取得的显著成效。

 

　　淄博市公安机关加强合成作战中心建设，坚持“一把手”工程定位，由指挥中心牵头，实行“1+7+N”工作机制，即1名指挥长+技侦、网安、刑侦、宣传、调度、情报、合成专班+根据形势任务需要补充，在指挥大厅分设情报维稳、合成侦查、舆情管控等功能区，按照平时、应急、战时三种勤务模式运行，既能实现值守同屏、信息共享，又能为一线实战单位警情处置、案件侦办、线索核查、人员管控等提供全天候支援。

 

　　为健全指挥作战体系，淄博市公安机关在全市城区派出所和有条件的农村派出所设立97个综合指挥室，在外独立办公的警种建立75个勤务指挥室，实时接受研判指令、处置警情事件、部署巡防勤务，搭建纵向贯通、横向协同、快速反应、三级联动、全天候响应的指挥作战体系。建强安保维稳专班，市公安局、分县局分别依托合成作战中心成立安保指挥部，下设15个工作组，全部实体化运转，各项重大安保工作高效有序。

 

　　突出科技支撑，大数据深度应用做实智慧赋能警务

 

　　科技是强警利器，是推动公安工作强劲发展的重要力量。

 

　　为做强大数据基础，淄博市公安局完成云计算平台、大数据中心等核心基础建设。实现数据流与业务流、管理流深度融合，为立体防控、精准打击和管理服务提供了有力支撑。

 

　　淄博市公安机关深度整合系统资源，依托公安大数据中心，汇集各警种实战数据，同步吸收、关联政府部门和社会数据，关联对接警种专业平台，实现基础数据、手段共享应用，数据流、指令流实时在线流转，业务链、责任链全程闭环动作。淄博市公安局研发“守望淄博”人力情报平台、图上指挥作战平台、视频大数据融合平台、可视化指挥调度平台等多个平台，为一体化合成作战提供强有力支撑。淄川分局研发集可视化、智能化、流程化于一体的情指行平台，扁平化指挥更加高效，警情数据更加精细，分析研判更加精准。

 

　　【延伸阅读】

 

　　推动实战化高效运行四秘诀

 

　　加强顶层设计系统布局。淄博市公安局制定《情指行督一体化机制建设工作方案》《合成作战机制建设工作实施方案》，创新接处警、合成作战、专职指挥长等9项机制，推动数据、情报、指挥、行动、服务、督导有机融合。

 

　　坚持情报引领警务实战。淄博市公安局成立专班，归口警种情报、落地核查、跟踪反馈等闭环管理，情报预警灵敏精准。印发《“守望淄博”人力情报基础体系建设实施意见》，在治安管控、侦查破案等五个领域、102个方面物建信息员。今年以来，接报有效线索572条。常态开展信息线索“入库清仓”，取得良好效果。在全市成立战略研判攻坚小组，选取19个派出所作为全市战略支撑点，适时分析研判热点等，指导实战。

 

　　深度挖潜警情数据价值。依托研判系统，开展每日警情分析，每月撰写《110警情数据分析报告》，为动态掌握社会面治安状况提供参考。及时预警高发案时段、高发案类型、高发案地点“三高”警情，生成社会治安“体检表”，下发属地分县局，精准指导一线打防管控。在110指挥大厅分设接警、派警席位，同步接报警情、下达指令，提高了指挥效率。在人员密集等重点区域建设警务工作站，科学划定巡区，将巡特警力量投入先期接处警工作，规范警情现场处结、案件移交工作。

 

　　强化舆情联动引导处置。强化风险意识，对苗头性、倾向性问题提早介入、及时化解。重大警情和突发案事件发生后严格按照“三同步”原则，迅速启动合成作战机制，扁平化开展指挥调度、现场处置、信息发布等工作。对群众关注的案事件及时发布权威信息，对网络谣言等第一时间落地查处，依法打击。（山东省淄博市公安局）