山东法制传媒网：在山东最东端，一座幸福城市荣成临海而立。在这座城市的精致框架中，一个“智治+信治”的现代化警务共同体正应运而生，使全城百姓拥有了越来越多的获得感、幸福感、安全感。

 

　　“智治”：构建全链条网格警务模式

 

　　刘建东是荣成市公安局荣宁派出所华侨社区民警，他每天上班的第一件事就是查看大数据信息平台。这里的每条信息背后都连着两张网：一张网在线下，关联着社区网格群和居民楼、沿街店铺、辖区居民的民生诉求；一张网在线上，大数据兼收并蓄，智慧警务服务警务实战，一网统领。

 

　　社会治理现代化，“智治”是一个重要课题。基于此，荣成市公安局紧盯基层网格这个社会治理最小单元，出真招、下实功——

 

　　他们大胆探索，做强“民警+辅警+网格员”的“1+2＋N”警务模式，辖区4个警务室与93个基层网格联动联勤，创新推进警民联防，落实网格化“店户联防”，积极开展“警保联控”，推动工作重心向网格下倾、警务警力向网格前置，构建无缝衔接的网格警务新模式。

 

　　他们勇于尝试，以“警务围着民意转、民警围着百姓转”为导向，将3个警务室和社区居委会并址办公，双方数据共享、服务联动，让社区警务室成了“群众家门口的派出所”。网格长、网格员、楼栋长均变为警务共同体的一员，矛盾纠纷实现“秒级响应”、源头化解，基层警力与社区网格力量联手奏响“小事一网解决，大事全网联动”的和谐曲。

 

　　他们积极实践，以数据赋能为根本，在新冠肺炎疫情防控期间研发应用来荣人员信息登记系统，使人员过卡效率提高5倍以上，并使系统与手机二维码无缝对接，精准指导一线防疫核查工作，这一做法已在全省范围内推广。

 

　　他们坚持科技领跑，联合住建部门，将智慧安防社区建设纳入城市社区建设总体规划，建设智慧安防社区76个，覆盖率达44%；在“平安荣成”系统平台中搭建智慧安防社区板块，采集各社区前端感知数据，服务基层警务工作，使不法分子难以藏身，“智”安取得突破性进展。

 

　　“信治”：丰富新时代“枫桥经验”底色

 

　　如何发动社会力量共同参与基层警务工作，实现法治、德治、自治效果最大化？荣成市公安局以“信用+志愿”为支撑，探索构建现代警务共同体。

 

　　他们依托“志愿荣成”“信用荣成”建设大格局，率先打造荣宁派出所、荣安派出所两个现代警务共同体试点单位，主动推进“律师+金牌调解员+德高望重人士”组成的民调入所机制，做到“警调衔接、警民联防、警保联控”；分类别、分等级给予参与警务工作志愿者个人信用分，以此推动社会治理领域从小治安向大平安转变、治理手段从传统方式向信用治理转变、治理路径从群防群治向警务共同体转变，摸索出以“信用加分”为引擎构建现代警务共同体的“荣成模式”。

 

　　他们创新打造志愿服务队助力网格巡防，在社区“家园哨兵”志愿巡逻队基础上，组建警务志愿服务队，仅荣宁派出所辖区就有200余支群防群治队伍。队伍与队伍间形成了“平安联盟”，分时段对辖区网格进行志愿巡逻，实现警民共守网格平安。

 

　　他们融合打造志愿宣讲团助力网格宣传，以“平安卫士”专家团队为核心，以发起志愿服务的形式，动员网格员、党员、治安积极分子广泛参与，在村居社区及商场、广场等场所，常态化开展各类安全防范宣讲活动，提升群众安防意识。

 

　　荣成公安机关在警务助理、网格员基础上，充分整合社区专兼职调解员、律师、老党员、老法官、老民警及德高望重人士、志愿者等优势资源，与司法部门联合在派出所设立人民调解委员会、在社区警务室设立人民调解室，方便社区“金牌调解员”、派出所特邀调解员流动办公，实现“小事”可化可控、不出网格。

 

　　“智治+信治”效果如何？群众的满意、辖区的平安是最好的答案。今年以来，作为荣成警务共同体试点单位的荣宁派出所共受理各类警务服务业务570余件，办理率、满意度始终保持在99％以上；网格警务中调处矛盾纠纷300余起，整改隐患35个，可防性案件发案连续3年大幅下降，7个社区实现零发案。

 

　　“站在新起点，荣成公安机关将坚持实干，以现代警务网格化建设、矛盾纠纷多元化破解、基层共同体共治共享、服务水平精致化为着力点，在基层社会治理现代化新征程上不断向前。”荣成市副市长、公安局局长白雪松表示。（山东省公安厅）