山东法制传媒网：山东东营，一座位于黄河三角洲中心位置的年轻城市，这里黄河入海，是中国最美湿地之一。这里地理位置独特，湿地生态系统优越，鸟类资源丰富，被称为“候鸟天堂”“鸟类的国际机场”。

 

　　近年来，东营市公安局深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“靠前一步、主动作为”警务理念，以“守护母亲河”的最高站位、 最严执法、最实举措，在全省沿黄城市公安机关第一个建立“生态警长”机制，深入开展“黄河生态保护、公安在行动”主题实践，努力在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列。

 

　　坚持最高站位落实“生态警长”全覆盖

 

　　43岁的赵立文是东营市公安局自然保护区分局四级警长，也是一名“生态警长”。他每天上班后的第一件事，就是通过指挥大厅13块屏幕对477 平方公里的辖区进行远程巡查，并通过鼠标切换252 个监控探头画面对保护区内的重点保护鸟类进行细心查看。作为东营市公安局自然保护区分局较年长的“生态警长”，他见证了黄河三角洲生态环境和治安状况的日趋向好。

 

　　如今，东营市在138公里沿黄生态带、412 公里滨海生态带、118处城市湿地上，共有182名像赵立文这样的“生态警长”，他们共同守护着黄河入海口的生态安全，筑牢服务保障“湿水林田湖草”一体的生态安全屏障。

 

　　生态是东营的第一资源、最大优势。东营市公安局将生态系统保护列为“第一议题”，坚决扛牢生态保护“ 第一责任” ，在全市公安机关全面建立“生态警长”机制，“让黄河成为造福人民的幸福河”成为全警的行动自觉和强烈使命。

 

　　东营市公安局成立了由副市长、公安局局长戚思宇任组长的全市公安机关“守护母亲河”生态保护领导小组，各级公安机关“一把手”任辖区“生态总警长”，建立局领导督导联系制度，统筹推进重点打击治理。同时，设立黄河三角洲国家级自然保护区“ 生态警长”，统领黄河三角洲区域生态保护。

 

　　为有效推进“生态警长”机制责任落实，东营市公安局还制定了《全市公安机关“ 生态警长” 职责清单》，明确生态警长 33项职责任务，推动将严厉打击私挖乱采、偷排废液垃圾、盗窃破坏治水设备与河道安全设施、破坏野生动植物资源犯罪等工作纳入法制轨道。“ 生态警长” 守护母亲河、 服务大保护成为东营公安的鲜明特质。

 

　　坚持最严执法锻造“刑责护河”新利剑

 

　　去年10月，自然保护区分局民警李兴瑞、 张帅巡逻时发现，保护区的河道里有人放置了地笼网，时值黄河口大闸蟹上市季节，职业的敏感告诉他们，有人在此偷捕大闸蟹。 分局民警加强了周边道路的巡逻强度和频次后发现，每隔两三天就有人骑着摩托车在河边转悠，行迹十分可疑，民警们决定秘密跟踪“ 捉贼捉赃”。

 

　　“为了不打草惊蛇，我们化装成油田巡线工人，紧盯嫌疑人的一举一动，彻底摸清了他们的行动轨迹，10月27日凌晨1时许，我们将正在起获地笼网偷捕大闸蟹的犯罪嫌疑人当场抓获，现场查获偷捕的大闸蟹和作案工具一宗，涉案价值达三千多元。”李兴瑞告诉记者。

 

　　“为获得经济利益，违法犯罪分子借助水沟、高草等环境隐藏自己，下地笼捕鱼蟹、偷鸟蛋、毒杀野生鸟类，对这里的生态环境造成威胁，这是我们打击防范的重点。”自然保护区分局局长杜金奎告诉记者。

 

　　近年来，东营市公安局充分发挥“生态警长”职能作用，在全市叫响“像‘命案必破’一样抓黄河流域生态保护领域大要案”的口号，以“零容忍”的态度，严密防范、严厉打击河海领域各类违法犯罪，连续破获一批部督、省督案件，全力锻造黄河入海口生态文明守护的“新利剑”。去年以来，东营市公安局共破获涉生态环境案件39 起，抓获犯罪嫌疑人147名，打掉团伙 32 个，涉案价值 1.2亿元；收缴野生动物 1.5 万余头(只)、野生动物制品1300余件。

 

　　为服务黄河流域生态保护，东营市公安局立足于全力维护黄河三角洲生态文明建设成果，精心打造了东营市公安局生态检验鉴定实验室，成为全省唯一一家由公安机关主办的开展生态领域检验鉴定的实验室，累计为全国23个省、市公安机关检验鉴定走私象牙等珍贵、濒危野生动物制品案件检材 2.5万余件，提供远程现场勘查指导服务 2000余次，出具检验鉴定文书759份，鉴定业务量和质量水平位居全国前列，全力打造一流的公安生态检验鉴定“环保尖兵”，为最严执法提供了有力保障。

 

　　坚持最实举措构建生态保护联控机制

 

　　走进自然保护区公安分局的办公大院，记者看到，东营市垦利区人民检察院、垦利区人民法院在院内设有派驻检察室和派驻法庭，一名检察官和一名法官常年驻守，与自然保护区公安联合办公，对重大疑难案件提前介入，形成司法协作合力。

 

　　为全力做好黄河三角洲地区的生态环境保护工作，东营市公安局还加快组建“ 黄河入海口生态保护联盟”，加强与市场监管、生态环境、农业农村等部门联勤联动，完善联席会议、联动执法和联络员等制度，实现行刑无缝衔接；深化与黄河河口管理部门协作，做好生态环境违法犯罪信息共享、案件移送、联合调查等工作，全力推动形成黄河入海口生态保护联动机制。去年以来，多部门共联合检查农家乐、饭馆酒店、花鸟市场、野生动物驯养基地等场所1100余处，对全市105 家动物养殖户、357名从业人员逐一建立台账，与饭店、餐馆、农家乐等服务场所签订拒绝食用野生动物承诺书1.2万余份。

 

　　“海风吹、日头晒，三个蚊子一盘菜。”200 多万亩的湿地荒滩荒无人烟，艰苦的工作环境淬炼了“生态警长”们的坚强意志。夏天蚊虫成群风吹日晒，冬天茫茫冰雪寒风刺骨，驻守在黄河三角洲的“生态警长”们用踏实的脚步和执著的坚守，寒暑不辍地守护着这块年轻湿地的勃勃生机。（山东省东营市公安局）