山东法制传媒网：（王军 巩夏青）一个乡镇，五六万人，派出所民警3人，小警情还好，大点的案情根本忙不过来，这种情况今后在惠民县不会再出现了。山东省滨州市惠民县公安局创新推行警务协作区工作机制，将全县派出所划分为3个警务协作区，集结协作区内各个派出所的接处警警力资源，实行警情集中处置、案件集中办理、资源集中使用、队伍集中管理，有效破解了警力不足、警情不均、处警不规范、案件办理不及时等突出问题，当地社会治安秩序明显好转，群众满意度大幅提升。

 

　　“此前，各派出所一般只有3到4名民警负责轮值110接处警工作，每三到四天就得值一次班。处警组由一名民警带领2到4名辅警组成，独自负责24小时内接报警情处置和案件办理工作。”惠民县副县长、公安局局长崔树生说，在县城驻地的城关派出所处警组每日接处警量平均在10起以上，高峰时能到30起，而其周边的几个农村派出所，处警民警的接处警量则多为1到2起。

 

　　一边是接处警警力少、处置复杂警情警力不足，一边是无警可接、警力浪费，建立警务协作区势在必行。2017年11月，惠民县公安局创新建立的警务协作区工作机制开始试运行，2018年12月正式运行。

 

　　惠民县公安局对接处警警力重新配比、整合集中，根据辖区人口、地域特点和接处警数量，将全县划分为北部、南部、东部三个警务协作区，每个协作区由相邻的5至6个派出所组成，城关、李庄、胡集等三个派出所分别为三个协作区的中心所。赋予各警务协作区经费支配权、业绩考评权、干部推荐权，给予警务协作区最大的“自主权”。

 

　　2020年8月15日凌晨，县城一酒吧内发生多人斗殴。惠民县公安局北部警务协作区带班所长带领当日值班的18名警力现场处置，将涉案人员全部带至派出所，并迅速固定证据，当夜就制作笔录20余份，查清了案件事实，3天内就对10名违法行为人作出了行政处罚。

 

　　警务协作区模式，改变了原先派出所忙起来无警可用、等警时无事可做的不平衡状况，重要警情可同时指派3个处警组15名以上警力及时赶赴现场处置，提高了用警效率，真正实现了“警力跟着警情走”。

 

　　在建立警务协作区实现警力资源共享的同时，各派出所原有的工作机制和工作秩序没有受到影响。相反，由于处理警情和办理案件的任务集中到了协作区，各派出所民警在进行治安管控、便民服务等警务活动时时间更加集中。惠民县孙武街道闫家堤口村的李先生就是受益者之一，今年5月23日上午，他在店里将手机放置收银台后便忙于工作，一名男子趁机将手机偷走，北部警务协作区民警集中办理，同步上案，锁定违法嫌疑人后，一路走访和视频追踪，当天13时就将违法嫌疑人抓获。

 

　　“以前侵财小案破案率低，就是因为我们警情过多、警力不足，对侵财小案关注少。”惠民县公安局站南派出所所长、北部警务协作区办案队队长刘金国说，成立警务协作区之后，每天3个办案组，让他们更有精力侦破小案，实现了对侵财类案件的精准打击。

 

　　“我们建立警务协作区机制，使警力调动更加灵活有效，警情处置和案件办理更加规范高效，在警力无增长的情况下实现了‘1+1>2’的聚力效应。”崔树生说。（山东省滨州市惠民县公安局）