山东法制传媒网：（王若冰 孙丽丽 王进）为实现党建工作和公安业务融合发展，山东省青岛市公安局把“不忘初心、牢记使命”作为铸魂工程，构建以组织、队伍、载体、阵地、机制为内容的“五建强警”党建工作体系，以党建推动公安业务工作开展，以公安业务工作成效检验党建成果。

 

　　“我们自觉树立抓党建就是抓全局、抓好党建促警务理念，把党建工作贯穿公安工作和队伍建设全过程，做到了中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里。”青岛市副市长、公安局局长隋汝文表示，“融党建”带动全市公安工作步入发展快车道，为青岛市公安局2020年获得第六届全国文明单位殊荣发挥了举足轻重的作用，为推动公安工作高质量发展、以优异成绩庆祝建党100周年提供不竭动力和强力支撑。

 

　　建强组织、建优队伍，党务警务大“融合”

 

　　青岛市公安局自觉树立“抓党建就是抓全局、抓好党建促警务”理念，先后出台了《关于“五建强警”党建工作体系的实施意见》《党支部标准化建设运行规范》等一系列打基础、管长远的制度文件，探索党建“拓展”和“融合”之路。

 

　　“融党建”着眼党组织政治功能这一根本，从“规定动作”抓起，推动组织覆盖从“有形”向“无形”拓展。他们从党委领导班子抓起，建强各级党组织，先后调整规范党组织12个，调整党组织书记68人、委员143人。实施“支部提升工程”，制定《党支部标准化建设运行规范》，建立“党组织生活清单”，在全市1200个基层党支部落实23项“规定动作”，建设强有力的基层战斗堡垒，真正让党建工作在基层落地生根。

 

　　“融党建”聚焦一线、突出实战、重在日常，发挥引领与导向作用，实现“党务”向“警务”拓展。“我们建强组织、搭好班子、建好制度、聚拢人才、带强队伍，把党建与业务放在一个盘子里同步推进，确保落实。”青岛市公安局政委赵中国表示。

 

　　“融党建”把握干部队伍建设这一关键，调强调顺、调出战斗力。“我们充分发挥党组织把关定向作用，提拔调整领导干部52人，完成9148名民警职级套改，让干部队伍动起来、活起来。”青岛市公安局党委委员、政治部主任宋希民介绍，他们还在配齐配强政治委员、教导员、指导员和专兼职党务干部上下功夫，分期分批对基层党支部书记进行培训，定期发布党建小知识、小提示、小故事，强化对党务干部的日常渗透性培训。

 

　　为确保党建实实在在融在民警岗位上，青岛公安机关建立“机关督基层、基层查机关”常态化机制，丰富党建体检、主题党日+、“4+N”政治生日等13项制度，开展书记讲党课、重温入党誓词、参观见学等主题党日活动，组织全警开展“走进基层、融入群众”体悟实训，全力探索具有青岛特色的“融党建”新路径。

 

　　做强阵地载体、不断淬火，“浸润式”党建真正“融心”

 

　　青岛公安机关坚持做实载体、建稳阵地，目前已上线手机客户端1个，建立线下党性教育基地3个，升级12个基层党校，按照“七有”标准建设420个党组织活动场所。所有基层科所队都建立了党员活动室、党性教育长廊、党建文化墙等。79个基层党组织组成示范体系、120个党建品牌熠熠生辉、“网上初心淬炼中心”可以随时登录，“融党建”正越来越发挥着“润物细无声”的规模化效应。依托这些阵地和载体，强力推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

 

　　“‘融党建’不是简单的‘党建+’，而是发挥引领作用、实现党建与公安业务工作‘你中有我、我中有你’，深度融合。‘工作中找问题、党建上找原因’，就是‘融党建’的实践理念。”青岛市公安局机关党委专职副书记张小鹏这样解释“融党建”的含义。

 

　　“融党建”，融的程度如何，队伍战斗力如何，重大任务和突发情况是检验的重要标尺。在防控新冠肺炎疫情的第一线，“让我上”，是青岛公安民警党旗下的共同语言。市局党委第一时间发出动员，战时党建迅即启动，40多个党员突击队、先锋队火线冲锋，280个临时党支部一线成立，从机关到基层，众志成城。因工作突出，全市共有79个集体、225名个人受到上级表彰，2个集体荣立一等功、二等功。

 

　　条块融合、多向用力，单位、行业和区域党建“融互动”

 

　　2020年7月，青岛市公安局经侦支队二大队党支部与市税务局稽查局党总支、市海关缉私局查私处党支部、人民银行反洗钱处党支部成立“党建联盟”，定期召开联席会议，挂牌成立市级“四部门联合办案指挥中心”，汇聚起严打涉税犯罪、促进全市经济健康发展的合力。

 

　　坚持顶层设计和实践创新双轮驱动，是青岛公安机关探索党建融合新路径的一贯追求。他们从构建“党建联盟”入手，在“融”字上做文章，引导各领域党组织打破体制、隶属、级别壁垒，拆除藩篱，促进单位党建、行业党建和区域党建“融互动”。目前，全市公安机关公安基层党组织之间签约建立“党建联盟”340余个，与党政机关和企事业单位党组织建立“党建联盟”220余个。

 

　　青岛公安机关联合有关部门和单位按照条块融合、多向发力的做法，携手共筑平安。李沧区“李村商圈”包含十大商场、千余商铺，日均人流量达20余万人次，李村派出所党支部以组织联建、党员联管、服务联抓为突破口，与业务关联紧密的商场、医院、银行、学校等32个党支部建立“党建联盟”，合力开展平安创建，如今商圈侵财发案同比降六成。

 

　　城阳分局城阳派出所联手市场监管、社区街道和几大商超联手攻坚，推动侵财性发案降九成。“大公之下无小私，我们与7家机关和企事业单位、9家学校和19个社区、13个居委会开展区域化党建，拧成一股绳，把问题想在前、工作干在前。”城阳派出所所长孙浩由衷说道。

 

　　党建铸品牌，基层党建“百花齐放”“亮点纷呈”。16岁的中学生小路，因遭遇校园暴力心生抑郁。市北分局的“护蕾先锋”党建品牌立即启动，派出所联络员、心理健康咨询师，立即沟通学校、家庭共同做好工作，终于解开其心结。

 

　　在青岛公安机关“护航发展、守护平安”总品牌带动下，各级基层党组织纷纷推出了“铁心向党”“利剑党旗红”等子品牌，形成“一线贯穿、亮点纷呈”的党建品牌矩阵，带动公安工作不断取得新成绩。（人民公安报2021-05-13第05版 视窗）