山东法制传媒网：1941年3月24日，中共中央山东分局决定成立山东省战时工作推行委员会公安处，标志着山东公安机关诞生。这是中国共产党领导下的第一个省级公安机关。

 

　　80年来，山东公安队伍历经战火烽烟的洗礼，经受了血与火的考验，在风雨砥砺中前行，在攻坚克难中发展，走出了一条忠诚、爱民、奉献的辉煌之路，为国家政治、经济、社会发展和山东的长治久安作出了不可磨灭的贡献。

 

　　锄奸反特

 

　　浴血奋战保卫红色政权

 

　　1941年3月24日，中共中央山东分局决定成立山东省战时工作推行委员会公安处，标志着山东公安机关诞生。

 

　　抗日战争时期，山东公安机关开展多种形式的反扫荡和除汉奸活动，有力地保卫了革命根据地的安全。1946年至1948年，山东公安先后打掉国民党保密局等派遣的多个潜伏特务组织，粉碎国民党特务马风纲武装暴动，俘获国民党徐州前线指挥部中将副参谋长文强，活捉国民党山东省政府主席王耀武。

 

　　1948年底到新中国成立前夕，山东公安机关按照党中央和华东局的指示，派员支援南下，接管国民党警察机构，抽调人员超过2000人。

 

　　让我们将目光投向新中国成立前那段艰苦卓绝的对敌斗争岁月。

 

　　1941年，日寇在鲁中莱芜大肆烧杀抢掠，扶植汉奸、地主恶霸，建立伪区（乡）政权，残害人民群众。中共莱芜县颜庄区委委员、公安特派员王善堂在莱芜县公安局锄奸组织的配合下，于1941年12月的一个夜晚，一举除掉了8名罪大恶极的汉奸，使敌人闻风丧胆。整个抗日战争期间，新生的山东公安机关将斗争的矛头指向日寇和汉奸，广泛开展群众性反奸防特、提高革命警惕性的教育，加强侦查破案，及时打击敌特的各种破坏活动。工作中，山东各级公安机关贯彻执行党的“不放过一个敌探、不办错一个好人”“不放过一个内奸、不冤枉一个同志”的政策，最大限度地依靠群众，变锄奸运动为群众运动，得到了广大人民群众的拥护和支持。至1942年5月，山东公安机关迅速壮大，建成从省公安处到各行署、专署、县公安局的四级公安机关，为执行党在不同时期的路线方针政策提供了组织保障。

 

　　抗日战争胜利后，国民党反动派发动内战，向解放区及边区派遣大批特务，山东公安工作的主要任务转为打击国民党特务和地方反动顽固武装，保卫解放区，保卫支援前线。

 

　　1948年9月，华东野战军根据中共中央军委的命令发起济南战役，自9月16日开始，经过三昼夜激战即控制外围地区。9月24日，守敌10万余人被全部歼灭，济南宣告解放，国民党山东省政府主席兼第二绥靖区司令官、山东保安司令王耀武潜逃。9月28日凌晨，化装潜逃的王耀武被寿光县公安局一举查获。

 

　　据统计，1948年4月至1949年8月，山东公安机关通过侦查破案，共抓获国民党中统、军统特务骨干分子950余名，缴获电台92部、枪支600余支。解放战争时期，全省反特斗争的胜利有力地粉碎了国民党特务机关的各种阴谋破坏活动，为巩固和保卫解放区、支援解放战争在山东战场取得最后胜利作出了突出贡献。

 

　　随着国民党的节节败退，接管国民党警察机构的任务越来越重。1948年底到新中国成立前夕，山东公安机关按照党中央和华东局的指示，抽调2000多名人员南下接管国民党警察机构，为打倒国民党反动派、解放全中国发挥了重要作用。

 

　　清剿匪特、禁赌肃娼

 

　　维护社会稳定

 

　　新中国成立之初，国民党特务混迹社会，各种反动会道门组织猖獗，娼、赌、毒尚存，形势十分复杂。山东公安机关积极响应党中央改造社会、改造人的号召，依靠广大人民群众，卓有成效地进行了清剿匪特、肃清反革命分子，取缔反动会道门，驱逐帝国主义分子，禁毒、禁赌、取缔娼妓等一系列工作，有力地保卫了人民民主政权，稳定了社会秩序，全力恢复和发展经济。

 

　　1950年至1967年，国民党反动派先后5次向山东沿海地区派遣武装匪特，进行袭扰。山东沿海地区军、警、民密切配合，协同作战，两次将其击溃、三次全部歼灭，有力地保卫了人民政权的安全。期间，山东公安机关还根据中共中央指示，在地方党委、政府的领导下，依靠发动群众，开展了以打击土匪、恶霸、特务、反动党团骨干和反动会道门头子为重点的大规模镇压反革命运动。遵照党的一系列对敌斗争方针政策和原则，山东公安机关管理教育改造了几十万名地主、富农分子、反革命分子和275名国民党战犯。这对稳定社会秩序、保卫和促进社会主义革命和社会主义建设、减少和预防犯罪发挥了重要作用，有力保障了抗美援朝、土地改革和经济建设的顺利进行。

 

　　20世纪60年代初，台湾当局叫嚣反攻大陆，反革命活动猖獗一时。山东公安机关及广大公安民警在生活十分困难的情况下，夜以继日地工作，完成了各项安全保卫任务，给反革命分子以狠狠打击。

 

　　在“文化大革命”中，山东公安机关遭受了严重的磨难。在此情况下，山东公安依然坚定党的领导不动摇，始终站在保卫国家安全、维护社会稳定的最前沿，出色地完成了各项工作任务。

 

　　解放思想

 

　　护航改革开放和经济发展

 

　　1978年党的十一届三中全会召开，拉开了全党工作重心由以阶级斗争为纲向经济建设为中心转移的序幕。山东公安机关解放思想、拨乱反正，正确处理和解决历史遗留问题，平反了一大批冤假错案，及时把工作重心转移到保卫和服务经济建设上来，使公安工作顺利实现了从指导思想到工作重心的根本性转变。

 

　　针对社会治安形势的变化，山东公安机关始终坚持严打方针，严厉打击严重违法犯罪活动，探索建立多警协作破案机制、大要案侦破机制和跨区域案件侦破机制等一系列打击犯罪的长效机制。1978年至1982年，山东公安以维护铁路和大中城市治安秩序为中心，打击刑事犯罪，整顿治安秩序，城乡治安状况得到显著改善。1983年8月，山东开展了声势浩大的严打“三大战役”，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪，打击处理9.6万人，确保了社会治安局势的持续平稳。

 

　　同时，山东公安机关把服务经济发展作为重要使命，紧紧围绕党中央和山东省委的重大部署，相继出台了服务经济发展、推进国有企业改革、保护民营企业、发展服务业、促进新农村建设的意见和措施，先后发布了5个厅长令，推出79条服务经济发展、服务群众的措施。全省公安机关积极推进公安行政审批制度改革，压减审批项目，规范审批程序和时限，为整顿和规范市场经济秩序、严厉打击各类严重经济犯罪活动、维护良好的经济发展秩序作出了突出贡献。

 

　　为大力加强社会治安防控体系建设，20世纪90年代以来，山东公安机关紧紧抓住110建设、派出所改革和刑侦改革，把各个警种和各类群防群治力量集合起来，构筑起以110为纽带，以巡警、刑警中队、派出所为骨干，以治保会、联防队和内保组织为依托的动态治安防控体系，大大增强了社会治安综合治理能力。

 

　　进入新世纪，公安工作面临新的机遇和挑战。山东公安机关锐意进取、改革创新，多项工作走在全国前列。

 

　　山东公安机关在全国率先推行公安民警执法资格认证和升级制度，督促民警学习法律知识，提高执法水平和能力。至2020年底，全省7万余名民警通过全国公安机关人民警察执法资格认证，4000余名民警取得国家法律职业资格。

 

　　听民声、助民困、解民忧，2005年以来，山东公安机关以公安厅局长接访和“百日行风建设”为抓手，积极搭建“政风行风热线”执法服务平台，受到广大人民群众的普遍欢迎。山东公安机关还将特邀监督员制度作为主动接受社会监督的重要渠道，召开监督员座谈会、研讨会，收集各类意见建议，有效促进了山东公安工作的深入开展，全省公安民警违法违纪率连年减少，成为民警违法违纪案件最少的省份之一。

 

　　2006年，我国组建第三支赴海地维和警察防暴队，由山东公安机关单独组建。在随后的北京奥运会、十一届全运会安保工作中，山东各级公安机关和广大公安民警科学组织、严防死守，圆满完成各项安保任务，受到公安部嘉奖，全面展示了威武之师的风采。

 

　　党建统领

 

　　实现跨越式发展

 

　　进入新时代，山东公安机关深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为引领，深入推进党建带队建品牌建设，始终保持“公安姓党”政治本色，自觉做到“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，全省公安业务和队伍建设等工作实现跨越式发展。

 

　　山东公安机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿等一系列专项教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，圆满完成庆祝新中国成立70周年、抗击新冠肺炎疫情等重大任务。今年2月，党史学习教育和政法队伍教育整顿全面开展。山东公安机关迅速部署推动教育整顿，努力以最实举措、最强担当，坚决打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。党史学习教育部署开展以来，山东公安机关切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实，努力以高质量的党史学习教育推动公安工作高质量发展，凝聚起迈进新征程、奋进新时代的强大精神动力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军，以优异成绩庆祝建党100周年。

 

　　党的十八大以来，山东公安机关坚持警力、财力向基层倾斜，不断夯实公安基层基础，为公安工作集聚强大动能。2017年，全省部署开展基层基础建设三年攻坚战，补齐短板、做强长项，打造山东公安工作升级版。2020年3月，山东部署开展“两个大抓、再抓三年”工作，全省公安机关自觉践行“靠前一步、主动作为”警务理念，坚持“做强主责主业”和“促进长远发展”两条路径，各项工作取得明显成效。至2020年年底，全省累计下沉警力8534人，县级公安机关派出所警力已达3.3万名，占比提升至46.8%，已无5人以下派出所；全省派出所休息房达到“农村每人一间房、城区每人一张床”标准；进一步优化调整警务区，合理设置警务室，累计清理整改不合规警务室17644个；巩固提升城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式，1万余名专职社区民警、1.2万名社区辅警、8.3万名警务助理在社区村居融入基层网格化治理，共同守护城乡平安。2020年11月，山东公安机关“警种联动、警保联控、警民联防”和情指行一体化建设现场推进会召开，部署推进社会治理能力现代化和建设更高水平平安山东。全省公安机关坚持系统观念，强化共建共治共享，推动“三联”机制创新发展；突出实战引领，加快质效变革，推进情指行一体化建设，搭建情报、指挥、行动一体化有机融合的组织体系、工作机制和实战平台。

 

　　在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，山东公安机关坚持政治引领、战果导向，以开展“一十百千万”“六清”等行动为牵引，在深挖根治上下功夫，取得“山东战役”决定性胜利。同时，全省公安机关不断提升打击犯罪能力，形成“快破大案、多破小案、连破积案、准确办案”的良好态势。

 

　　自2019年10月起，按照公安部部署，山东拉开全警实战大练兵帷幕，建立实战大练兵常态模式和长效机制。截至2020年年底，全省共组织线上培训740余场、线下培训2100余期，开展赴基层送教1200余次、综合模拟演练290余场；新建成投入使用两处市级民警训练基地，35个县级公安机关民警训练基地达到一级基地标准。

 

　　在新冠肺炎疫情防控阻击战中，山东公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在公安部和山东省委、省政府坚强领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力打赢疫情防控总体战、阻击战。战“疫”期间，山东共有3名民警、1名辅警因公牺牲，用坚守和奉献书写忠诚。

 

　　山东公安机关把公安工作置于党和国家工作大局中去谋划和推进，主动跟进党委、政府中心工作和工作重点，主动了解人民群众的所思所盼，做到谋划在前、预知在前、防范在前、行动在前、服务在前，防范化解风险的能力大大提升。2020年，山东接报刑事警情、治安警情同比分别下降9.5%、8.4%，刑事案件立案数、八类暴力犯罪案件数同比分别下降1.97%、8.61%；全省现发的453起命案实现100%全破，侦破命案积案248起；道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6.74%、12.27%，事故预防“减量控大”工作成绩稳居全国前列。经山东省统计局社情民意调查中心随机问卷调查和电话询问，群众满意度达94.6%。

 

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。走过80年风雨兼程路，山东公安将以更加豪迈的壮志、更加务实的作风，创造更加骄人的业绩，勇立时代的潮头。（山东省公安厅）