把准民生脉搏 开好对症处方

　　——山东省东营市公安局垦利分局“八项整治”收获安全感满意度“双提升”

 

　　山东法制传媒网：2020年以来，东营市公安局垦利分局始终坚持民生导向，对群众关注度高的热点和难点问题进行集中问诊，精准把脉，对症处方，突出城区主战场，推进“八项整治”，化解民生突出问题，全力推动群众安全感满意度双提升。2020年，垦利区群众安全感列全省第17 位、比上年攀升68 名，群众对社会治安满意度列全省第11位。

 

　　坚持数据导向，锁定集中整改大方向。垦利分局始终坚持“让数据说话、依数据决策”，于2020年7月对年内 110 报警投诉、 12345 民生热线、民生警务平台投诉事项等相关数据进行汇总，组织各相关警种对上半年9600余条110接处警记录、700余条民生诉求问题开展综合数据研判，对影响群众安全感和满意度的症结进行集中把脉会诊、精准分析把握。分局强化数据研判成果应用，梳理出群众诉求集中、关注度较高的8项突出问题作为整改的重点问题，将问题相对集中的城区区域作为整改的重点区域，2020年8 月份起在全区范围内开展了为期3个月的民生突出问题“八项整治”，使问题整改的聚焦点集中、大方向明确。

 

　　强化主动引领，做实多元参与大协同。坚持“预防、靠前、主动”的思路，落实“借力更要尽力”的要求，以充分履职为前提，积极融入全区社会治理大局，以主动警务引领多元治理，发动网格力量参与风险隐患排查化解，积极举报违法线索和治安隐患，在多元参与大协同的格局中推动“民生问题”及时妥善解决。在不文明养犬、噪音扰民等问题治理中，广大网格员积极配合责任民警开展政策法律宣传，收集违法线索、 证据，90余条邻里纠纷在“格”内化解；在电动自行车挂牌登记工作中，网格员分片开展入户动员宣传，扩大了挂牌登记政策的知晓率，提升了群众挂牌登记的积极性；乱点整治方面，根据网格员提供的线索，先后组织联勤行动 9批次，清理治安乱点11处，依法处罚 39 人，其中刑事拘留1 人。2020 年第四季度，垦利城区养犬管理、噪音扰民、治安纠纷等警情比前一季度下降67.4% ，“集众家之力解众家难题”的认知得到了普遍认可。

 

　　明确治理标准，跟进专项整改大督察。严格落实工作责任，形成了由主要领导挂帅、分管领导靠前指挥、相关警种分工负责的责任体系，将整改责任落实到具体警种、具体责任人。以“反复投诉问题有效解决、多发诉求数量明显下降、群众安全感满意度明显提升”为目标，针对各项民生问题的具体表现和根由，逐项确定相应的治理标准。分局纪委、督察大队、指挥中心等警种成立督察组，通过数据周分析与随机实地访查相结合的方式，对各工作组推进落实情况跟进督察，对发现的问题及时提出整改意见、及时调整整改方案，落实送奖上岗措施。共现场纠正问题7 条，表彰工作突出警种单位3个、 民警辅警11人次，切实提升了执行力，电动自行车挂牌登记、养犬管理等部分单项工作的落后局面彻底扭转，均取得了全市第一名的好成绩。

 

　　健全长效机制，推动整体效能大提升。按照边改边建的思路，该局针对执法服务存在的薄弱环节，加强经验总结和机制建设，制定下发《垦利分局业务警种与派出所刑事案件管辖分工若干规定》，完善《垦利区公安机关现场执法指引实施细则》以及受案立案审查登记相关规范，落实首问负责、呈请案件移交等制度，推行执法评查、数据研判、警检衔接等日常监督提醒机制，确保问题及时发现、及时整改。专项整治行动中逐步形成了牵头警种实地指导、相关警种全力配合、派出所积极参与的所队联动勤务机制，发挥了积极效果。2020年全区刑事、治安案件发案同比分别下降21% 、22% ，城区盗窃类警情同比下降62.41% ；2021年1月，刑侦联动机制持续发力，先后破获盗窃电动车、电动车电瓶等系列案件，抓获犯罪嫌疑人2人，带破案件43起，全区盗窃类刑事警情同比下降44% 。（山东省东营市公安局垦利分局）