山东法制传媒网：山东省济南市莱芜高新技术产业开发区是国家级高新技术产业开发区，辖区拥有注册企业4090家，其中规模以上企业267家。今年以来，为护航辖区企业发展，做好服务工作，济南市公安局莱芜高新技术产业开发区分局结合“万警进万企”活动，推行“一四三”服务企业发展工作模式，全面打造优质营商环境，走出了一条“警企地”联勤联动护航企业发展的新路子。

 

　　组建一个联动中心

 

　　搭建警企联动平台

 

　　莱芜高新分局马庄派出所四级高级警长马贤勇的工作地点不在派出所，而是在距离派出所1公里外的服务新旧动能转换联动中心。

 

　　山东泰山钢铁集团有限公司连续12年进入中国民营企业500强，是山东省唯一一家全流程不锈钢生产企业。针对企业面临的土地征用、拆迁补偿等方面矛盾纠纷增多的实际，莱芜高新分局与泰钢集团联合建立服务新旧动能转换联动中心，“零距离”为企业服务。

 

　　联动中心设立了泰钢集团反恐（巡逻）中队和派出所反恐（巡逻）中队，指挥室、纠纷调解室、党员活动室、值班备勤室等“两队、四室”，实行警企地联防联动工作机制。马贤勇和两名社区民警常驻联动中心，在泰钢集团16个分厂设立企业警务助理，即每天1名民警、2名辅警、2名警务助理、10名巡防队员到联动中心值班，实行“三班两运转”巡逻模式，打破企业与村居的界限，实现了巡逻工作无缝隙、无死角、无盲区。

 

　　为更好地服务企业发展，联动中心坚持法制宣传、技能培训、走访调查、排查隐患、信息采集、解决问题“企业六进”工作法，针对重点项目建设和企业发展不同时期面临的不同困难和问题，采取提前介入、全程跟踪等方式，全面提升企业内外部的安全防范水平。

 

　　“联动中心的成立，实现了联动指挥、联动化解、联动巡防、联动创建，破解了过去村、企之间长期存在的治安难题，闯出了一条警企地共建共治共享的综合维稳新路子，辖区企业、村居和群众的安全感、满意度显著提升。”莱芜高新分局局长陈立果说。

 

　　完善“四联机制”

 

　　打造企业发展良好环境

 

　　莱芜高新分局民警不足百人，却承担着4000余家企业的管理服务任务。为此，他们广借社会力量，优化完善联调、联防、联治、联动机制，实现管理与服务并举、打击与防范并重，为辖区企业营造了良好的发展环境。

 

　　——矛盾联调，消除纠纷隐患。莱芜高新分局广泛发动辖区农村警务助理、企业警务助理和基层治保力量，深入企业、村居，滚动摸排各类矛盾纠纷隐患，实行清单式管理。对群众直接反映的矛盾纠纷，他们统一管理、统一协调、统一反馈，综合运用驻所调解员、村企警务助理、法律顾问进行联合调解，做到问题不扩大、处置不激化、矛盾不上交。现在，矛盾纠纷化解调处率由原来企业自主调解时的15%提高到80%。

 

　　——治安联防，筑牢安全防线。莱芜高新分局坚持“专群结合+警企地联动”一体化巡防模式，统筹整合属地派出所巡逻队员、村企警务助理、企业防暴队员和村居群防群治组织等力量开展联巡联防，覆盖所有厂区、居民小区、重点管控单位及主要路段。自治安联防机制推行以来，共抓获违法犯罪嫌疑人13名。

 

　　——专项联治，净化治安环境。结合扫黑除恶专项斗争，莱芜高新分局将工作重点向重点项目聚焦，做到“哪里有大项目建设，安全保卫就跟进到哪里”。他们落实“保护性执法”，在重点项目设立警务室，主动对接企业保卫部门，严打强迫交易、敲诈勒索、强揽工程以及违法阻工、恶意讨薪等违法犯罪行为，依法保护企业财产安全和企业经营者人身安全。他们还定期组织摸排梳理企业内部、周边治安隐患和突发治安问题，开展专项集中整治行动，有力维护了企业货场、原料运输线等重点领域正常秩序。

 

　　——处置联动，确保企业安全。莱芜高新分局密切关注因征地拆迁、经济纠纷、工资待遇等问题引发的涉企突发性、群体性事件，有针对性地制定完善应急处置工作预案，确保一旦发生涉稳问题，能够快速调用企业反恐防暴力量为公安机关所用，解决了公安机关警力不足难题。

 

　　推行“三式服务”

 

　　提供优质高效服务

 

　　9月2日上午，陈立果带队到山东力创科技有限公司走访。面对企业负责人提出的困难和诉求，陈立果现场进行安排部署：“能立即解决的立即现场解决，不能立即解决的，马上汇报党委政府协助解决。只要是有利于企业发展的工作，一定要靠前谋划，主动跟进。”

 

　　为提升公安机关服务经济发展水平，打造最优发展环境，莱芜高新分局牢固树立服务意识，紧贴企业需要，在优化服务方式上下足功夫，推出了前置式、定制式、应急式“三式服务”，全力为企业提供优质高效的服务。

 

　　莱芜高新分局推行“前置式”服务，推进民生警务向工业园区、重点企业延伸，前移服务触角，依托服务新旧动能转换联动中心、驻企警务室等设置“前置式窗口”，定期将户政、治安等行政审批项目纳入集中办理，深入建设工地和生产车间提供上门办证服务。

 

　　莱芜高新分局还建立健全了联系企业常态机制，落实“三级服务”机制，推行“定制式”服务。派出所责任民警、派出所所长、分局领导每周、每月、每季度到企业走访一次，主动了解企业生产经营和周边治安状况，不断改进完善保障服务措施，根据企业需求提供个性化“定制式”服务，及时为企业排忧解难。

 

　　为了更好地服务企业，莱芜高新分局主动将企业生产经营、经济效益、安全稳定、发展需求等情况纳入日常工作范畴，推行“应急式”服务。针对企业特别紧急事项，他们专门开设“直通车服务”，做到“急事急办、特事特办”。(山东省济南市公安局莱芜高新技术产业开发区分局)