山东法制传媒网：山东省济南公安局章丘分局城关派出所“联调共治”走出基层社会治理新路。

 

　　多部门联合

　　组成联调工作室

 

　　济南市章丘区绣惠镇正处于高速发展时期，各类社会矛盾交替叠加，各类纠纷错综复杂。济南市公安局章丘分局城关派出所创建“心连心警调联动工作室”，闯出了一条基层社会治理的新路。

 

　　“心连心警调联动工作室”由派出所牵头，联合司法所、信访办、人民调解委员会等部门，整合行政调解、人民调解、轻刑事调解职能，实现矛盾纠纷统一受理，一站通办，改变了“纠纷诉求多头跑，部门权责理不清”的局面。

 

　　现在，城关派出所接到110指挥中心的派警指令后，在第一时间快速出警的同时，迅速对警情进行判断，对属于公安机关管辖的案件严格按照相关程序执法，不属于公安机关管辖的经济纠纷、债务纠纷、劳务纠纷、医疗纠纷等移交“心连心警调联动工作室”调解，由五个部门组成人民调解员专班进行调解，对调解成功的制作人民调解书，对调解不成功的按照相关管辖范围制作移交单，移交相关部门或由律师引导走诉讼途径。自去年6月“心连心警调联动工作室”建成以来，共处理各类纠纷169起，化解信访积案8起，满意率和满意度实现“双百”。

 

　　发动群众

　　及时发现隐患

 

　　为实现更广度的多元共治，城关派出所积极组织各部门、社会组织和群众进行更广泛、多角度的参与式治理，形成“1+1＞2”的工作合力，织密优势互补的聚能网络。

 

　　他们建立矛盾纠纷化解联席会议制度，协商案件分流、委托调处和信息共享，为矛盾纠纷的及时有效受理提供了可能。同时充分利用各部门优势实现共同受益。公安机关组织的红袖标志愿队、综治部门管理的网格员在日常巡查中发现问题隐患及时报告反馈，为信访部门提供矛盾纠纷苗头线索，形成有效预警。司法行政部门通过管理走访活动，帮助公安机关排查社会不安定因素。

 

　　城关派出所在街道层面以警调联动工作室为核心，村层面以村级调委会为基础，广泛吸纳德高望重、处事正派或者在专业性行业性调解领域有特长的人担任警调联动调解员，解决群众间出现的矛盾纠纷。

 

　　化解矛盾的同时，更要避免产生新的矛盾，城关派出所聚焦“微治理”难题，抓好“互联网+”和法治文化建设，实现治理触角的拓展和延伸。他们充分运用雪亮工程、智慧云眼技术手段实时关注街面动态，覆盖重点部位、主要干道和背街店面、小街小巷的监控，形成高低搭配、疏密有致的监控网络。

 

　　他们还紧密结合乡村振兴战略，建设一村一品的法治文化广场、街区，为开展群众性法治文化活动提供便利场所，组织各种类型的活动吸引群众广泛参与，提升群众的法治素养和依法止争的能力水平。（山东省济南公安局章丘分局）