山东法制传媒网：提升群众安全感、满意度事关社会治安大局，事关群众美好生活，山东省济南市公安局钢城区分局始终站在政治高度对待群众安全感、满意度“双提升”工作，按照市公安局统一部署，把“双提升”作为一项政治任务和“一把手工程”，科学制订方案，强化责任担当，突出工作重点，使辖区治安形势持续向好，大幅提升了群众安全感、满意度。

 

　　智安社区

 

　　让社区实现从“治安”到“平安”

 

　　社区治安关乎群众的安全感和幸福感。市公安局钢城区分局将“智慧警务”植入社区建设的全过程，积极打造信息化条件下的社会治理微环境新小区，推动治理手段从传统方式向智慧治理转变，实现了治理领域从小治安向大平安转变，治理效能从疲于防范到智能管控转变。

 

　　在艾山街道陈家庄社区监控研判室，城子坡派出所所长张文达正和工作人员一起查看社区监控画面，了解小区治安情况。而这个监控中心正是依托社区内68个高清监控头、4个高空抛物摄像机建成的区域控制系统，该系统设立电子巡更、视频监控、视频巡查追踪、紧急报警四个分系统，实行区域控制，实现治安巡逻的科学管理。张文达说：“依托监控，我们可以及时查找，并且留存证据，对我们破案非常有利。”

 

　　社区内部安全防范是平安社区建设的第二道重要防线，派出所将社区划分为9个网格巡防区域，按照“2+1+2+N”模式，配备社区干部、社区民警、警务辅助人员，以及由治安主任、网格员、治安积极分子组成的群防力量，加大巡逻力度，有效提升了社区内部巡防针对性和时效性。

 

　　为让治安管理更加便民利民，提升社区服务系统，派出所还建立以陈家庄社区居委会主要负责人为群主，社区民警、网格员为联络员的“智安陈家庄”微信群，群众可通过微信群在线留言或直接与社区民警、网格员交流问题，实现双向实时沟通，为实现“矛盾纠纷不出社区、不上交”打下了基础。钢城区艾山街道陈家庄社区居民杨守刚说：“我们小区非常安全，住得舒心也放心，到处都是监控，电动车都不用锁了！”

 

　　做强智慧支撑，提升治理效能。艾山街道陈家庄社区新区是钢城区分局确定并打造的首个优选型智安小区，截至目前，钢城区分局还完成了达标型智慧安防小区8个，安装车牌抓拍相机9台、人脸抓拍相机9台、辅助相机18个。目前，已建成的智安小区刑事警情同比下降48.6%，其中4个小区实现“零发案”。

 

　　智慧安防小区能够为居民提供安全、舒适、便利的生活环境，提高小区管理的现代化水平，可以极大降低小区案发率，确实提高群众的安全感、满意度，钢城区分局治安管理处正科级领导干部张云胜说：“下一步，钢城区公安分局将在调研先行、摸透实情的基础上，按照‘一小区一方案’的要求，力争短期内将钢城区所有小区建成智慧安防小区，努力实现小区管理智能化，推动社会治理‘提档升级’。”

 

　　创新执法理念

 

　　擦亮“警民联调”名片

 

　　在公安机关日常执法办案过程中，调解占据着非常重要的地位。但调解过程中，由于办案民警和基层调解员存在法律素养不均衡和法律知识不全面的客观情况，从而成为了引发信访案事件的重要原因之一。

 

　　为拓展矛盾纠纷化解新渠道，进一步提升群众安全感满意度，今年，钢城区分局挂牌成立“警民联调中心”，坚持“公安牵头、警律合作、多方参与、多元化解”，形成了第三方律所负责具体工作、区司法局负责监督、公安分局负责考核的联动工作模式。

 

　　“从发生到达成结果是一个月时间，警民联调中心一共组织了五次双方会面调解。在调解过程中，工作人员都非常积极、专业、热心，及时化解了矛盾，避免了过激行为发生，平稳地处理了这件事，我们当事人双方都非常认可，为他们点赞。”市民李某说，前段时间，李某亲人发生一起交通事故，事故发生后来到警民联调中心寻求帮助，寻求调解，联调中心接到申请后，迅速与矛盾双方进行沟通，理清症结所在，通过“降温冷却、换位体验、以案说法、刚柔并济”的调解法，最终让双方达成了和解协议。

 

　　联调中心的成立，有效补齐基层调解工作短板，充分发挥专业法律工作者的作用，让专业人干专业事，在派出所警民联调室基础上，搭建起人民调解的第二道防线，确保 “矛盾不上交”，有效助力基层社会治理，维护辖区稳定。

 

　　警民联调中心主任、济南钢城里辛法律服务所主任张燕介绍，警民联调中心主要是为了广大群众免费提供法律服务，工作人员主要有服务所工作人员、公职律师、律师等，主要围绕各辖区派出所移送的案件，邻里纠纷、轻微伤害案等。联调中心不仅释放了基层派出所警力，也有效缓解了信访的压力。“作为新时期法律服务所对社会服务的重要窗口，在今后工作中将时刻以事实为依据、以法律为准绳，开展好每一份工作，同时不断增强法律知识学习，严抓工作人员队伍管理，使警民联调中心得以更好的发展，真正的为基层执法民警答疑解惑、为辖区群众排忧解难。”张燕说。

 

　　钢城区公安分局法制大队民警郭斌说：“下一步，钢城区分局将充分发挥联调中心的‘桥头堡’作用，根据日常纠纷过程中出现的民事法律适用、诉讼程序理解等对基层人民调解员进行培训，提升调解员业务能力，打造一批‘能征善战’的高素质调解员队伍，更加高效的做好矛盾纠纷调处工作，真正做到党委政府放心、人民群众满意。”（山东省济南市公安局钢城区公安分局）